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一票否决，实地核查环节督促企业化解落后产能。在许可证实地核查环节对企业化解过剩产能情况实行一票否决，重点查看企业是否如期如实淘汰落后设备，通过推行审查组长负责制，强化审查组的责任和权限，对存在落后生产设备的申证企业直接按照核查不合格判定，不予行政许可。

严格执法，事后监督环节健全许可退出机制。借助行政许可手段迫使有关企业放弃生产许可资质，退出生产领域，化解产能压力。对列入省政府淘汰和转产计划的发证企业密切关注，对已经因化解过剩产能而拆除设备或转产的企业及时跟进办理许可证注销手续。对反映发证企业擅自使用淘汰落后设备的举报一查到底。

疏堵结合，行政许可服务企业兼并重组。通过行政许可手段围堵新增产能，围绕省政府产业结构调整方案，在行政审批方面积极支持、疏导企业通过兼并重组整合、优化资源，减量置换等方式消化、化解过剩产能。依法对因化解过剩产能而实施兼并重组的水泥、钢铁企业在生产许可证办理方面提供政策和程序上的支持，以实地核实的快捷方式免除企业实地核查环节，减少企业负担。

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