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旅游业转型升级步伐加快

抢抓旅游业发展机遇，积极调整旅游产业结构，加快转变旅游发展方式。荣膺“最美中国·休闲度假、健康（养生）旅游目的地城市”“2015全国避暑旅游城市”“2016中国避暑旅游城市”等称号，获得2017年全省旅游业发展大会承办权。北戴河区入选首批创建“国家全域旅游示范区”。

以高标准规划引领旅游业科学发展。积极开展《秦皇岛旅游业“十三五”规划纲要》、《秦皇岛全域旅游空间布局规划》、《秦皇岛市地方铁路转型开发规划》等旅游规划的编制工作，对旅游产业布局、功能分区、产品打造、服务标准等方面进行了调整和提升，做好顶层设计。目前“十三五”规划及地方铁路转型开发规划已完成编制工作，全域旅游空间布局规划已基本完成。柳河溪谷、永平古城、响山等重点景区编制了专项规划，强化了对旅游资源开发利用的宏观调控，市、县（区）、景区“三级”旅游发展规划体系得到进一步巩固完善。

加速推进旅游高端化进程。2015年共谋划实施旅游项目50个，累计完成投入81亿元。圣蓝海洋公园、秦皇海上人家、北戴河国际马术俱乐部、碧螺塔酒吧公园房车营地等一批高端特色旅游项目相继投入使用。葡萄岛综合旅游、圣蓝游艇俱乐部、五佛森林公园等20个重点旅游项目正按照目标进度扎实推进。碧螺塔旅游开发股份有限公司成为全省首家在“新三板”上市的旅游景区企业。秦皇岛利尔众筹环京津房车露营地连锁项目、五佛山森林公园项目等重点旅游项目成功签约。2016年,该市以“上山、下海、入村”为主攻方向，深入研究山地生态、海上旅游、葡萄酒休闲、温泉度假、观鸟旅游、海岛旅游、健康养生、房车露营地等新型旅游业态，谋划了一批四季旅游项目，以进一步缓解旅游淡旺季矛盾。目前该市共谋划旅游项目130余个，107个旅游项目入选河北省旅游业“十三五”发展规划。秦皇国际游船游艇港、五佛森林公园、圣蓝游艇俱乐部、海螺岛、葡萄岛、海上巴士、金沙湾沙雕大世界温泉综合旅游及浴场升级改造、冀弘渔岛温泉度假等重点项目稳步推进，碣石山、一渠百库、柳江盆地、柳河山谷等北部浅山区旅游资源正在整合开发。南戴河国际娱乐中心整体改造提升项目、圣蓝游艇产业综合发展区项目在省国际经济贸易洽谈会期间集中签约。

深度开拓国内外旅游市场

多渠道强化宣传营销。将传统媒体和新媒体有机结合，在央视、中国旅游报等重点媒体播发了城市旅游广告，在北京社区投放了50组灯箱广告，在全市31个主要景区出口处设置全市A级景区游览示意图及景区互推广告牌62块，将全市景区作为整体进行宣传。充分发挥新媒体作用，借助网络、微博、微信等现代信息手段，大力开展微营销活动，取得了显著成效。印发了《秦皇岛市游客招徕奖励办法》，提高了旅行社引进客源的积极性。

深度拓展境外市场。在莫斯科举办了旅游资源推介和旅游产品发布会，重点推介了北戴河度假、长城景观、红酒品鉴等旅游资源。参加柏林国际旅游博览会、韩国哈拿多乐国际旅游博览会、韩国蔚山山岳旅游会议等国际展会，利用展会影响力提升秦皇岛旅游国际知名度。组织企业赴台湾参加河北旅游推介活动，积极展示秦皇岛旅游形象、吸引客源，并成功接待首批台湾旅行团，进一步巩固了台湾市场促销成果。邀请韩国登山协会和高尔夫协会对秦皇岛市山地及高尔夫旅游线路开展实地考察，面向韩国旅游市场进行推广。

持续加强区域合作。借力京津冀旅游协同发展重要契机，组织企业参加京津冀地区各类交流会，积极推介秦皇岛市旅游资源。开展“旅游大篷车”巡回促销活动，先后赴天津、保定、邯郸及华东、内蒙古重点城市开展定向促销活动，赢得热烈反响。积极促成秦皇岛至国内外重点城市的旅游包机、专列，2015年共接待旅游包机69架次，旅游专列63列。2016年，继续按照“细分市场、多元宣传、一地一策、区域联合”的全域旅游营销方针，多渠道强化媒体营销，全方位深度拓展市场。制作精美城市形象广告宣传片，利用央视广告，将秦皇岛旅游形象宣传到全国各地。依托“秦皇岛号”高铁列车的开行，在两组高铁列车上发布小桌板贴、车厢展板、行李架胶贴等7类旅游广告，对高铁沿线进行了重点营销。借力马拉松、中超联赛、国际轮滑节等赛事，全面展示秦皇岛优秀旅游资源。充分发挥新媒体作用，依托秦皇岛市旅游委微信平台，开展了“最美旅游景区（景点）”“最美农家乐”“最美旅游纪念品”等评选活动。

国内外旅游市场得到不断拓展。举办了秦承唐旅游联盟推介会，召开秦皇岛、葫芦岛市旅游全面对接合作洽谈会、秦皇岛“旅游+地产”推介等系列活动，与蒙古商会驻北京办事处进行了对接洽谈，就开通乌兰巴托至秦皇岛旅游包机及在蒙古推广秦皇岛旅游事宜，达成初步合作意向。积极邀请俄罗斯雅库茨克媒体考察团、美国旅行商及自驾车协会代表团来秦皇岛参观考察，向国外旅游业界展示秦皇岛旅游资源和服务接待能力。在制定专项规划、打造淡季产品、维护安全环境的基础上，积极开展淡季旅游宣传，培育淡季旅游线路。

【亮点】

充分发挥“旅游+”优势 秦皇岛市全面提升 产业融合能力

突出“旅游+休闲”，积极打造旅游新业态。充分发掘冬季旅游资源，整合滑冰滑雪、民俗节庆等系列活动，成功组织举办了“欢乐冰雪节”，有力拉动了冬季旅游消费。推出了华夏庄园—葡萄沟—茅台酒洞体验游、柳河山庄—鲍子沟生态游等多条精品路线，依照河北省地方标准《葡萄酒酒庄旅游等级划分与评定》，对朗格斯等4家酒庄授予了A级旅游酒庄称号，深度打造酒庄酒堡旅游。

推进“旅游+农业”，大力培育乡村旅游品牌。按照“五位一体”工作思路，对全市乡村旅游建设情况进行全面梳理，明确重点、选树典型，带动贫困群众增收致富。积极争取省级旅游发展资金111万元支持全市乡村旅游发展。鲍子沟、房庄、花厂峪、板厂峪、西连峪等9个村被列为全省首批重点打造的108个乡村旅游示范村，统一组织专家为9个村分别编制了专项《乡村旅游开发规划》，保障示范村科学健康发展。抚宁冰塘峪、仁轩酒庄等乡村旅游项目取得积极进展，已具备接待能力。北戴河集发农业观光园和北戴河村为核心的区域荣获“中国农业公园”殊荣。柳河山庄生态园、山海关巨丰种植有限公司、海港区连峪农林专业合作社被省旅游委、省农业厅评为省级休闲农业与乡村旅游示范点。全市3个村、1个民宿、50家农家乐及24人入选国家旅游局首批乡村旅游“百千万品牌”。

融合“旅游+文化”，不断提升旅游文化内涵。挖掘本地特有的孤竹文化、求仙文化、碣石文化、海文化、长城文化、老别墅文化资源，把历史遗存、掌故传说、民俗风情等包装成游客和大众喜闻乐见的文化旅游产品，打造了长城揽胜之旅、醉美红酒之旅、温泉舒缓之旅、亲近观鸟之旅等一批重点旅游线路。开展了望海祈福文化旅游节、祖山天女木兰文化节、山海关大樱桃文化旅游节等一系列参与性强、影响力大的品牌旅游节庆活动，有效激发了市民和游客的出游热情，活跃了旅游市场。

打造“旅游+商品”，提升旅游消费水平。制定出台了《秦皇岛市旅游委关于扶持旅游商品发展的暂行办法》。加强旅游商品宣传和营销体系建设，引导旅游企业研发富有特色的旅游商品和纪念品，组织旅游商品企业参加国家级旅游展销活动，提升知名度。2015年，“君鼎琉璃—文房四宝”旅游商品在“中国旅游产业博览会”上荣获全国“百佳旅游商品”称号。组织“十大地方特色旅游美食”“十大便携旅游名吃特产”评比命名活动，集中推介优秀商品。举办“秦皇岛市暑期旅游商品购物节”和“北戴河之夏”旅游商品博览会，开展秦皇岛市十大旅游商品和十大旅游纪念品评选活动暨秦皇岛礼物冠名活动，推出了具有地域和文化特色十大旅游商品和旅游纪念品。举办了“山海深情，秦皇有礼·秦皇岛旅游商品纪念品文创产品推介展”等展销活动，深度打造“秦皇岛礼物”品牌。在由河北省旅游协会主办的河北省金牌旅游小吃评选活动中，秦皇岛赵家馆饺子、清河浑锅等5种小吃入选30个河北省金牌旅游小吃，其中赵家馆饺子被推荐到国家旅游局参加中国金牌旅游小吃评选。在“2016海峡两岸旅游文创商品大赛”和“2016中国旅游商品大赛”中该市参赛旅游商品“雕刻葫芦”和“骨瓷变色杯”分别获得国家级铜奖，有效提升了全市旅游商品的知名度和美誉度。在南戴河娱乐中心和碧螺塔酒吧公园设立了大型旅游商品购物店，进一步刺激旅游消费，受到市民和游客欢迎。

本版图片：张玉梅、杨丽、臧建兴、李延安

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