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破解制约瓶颈——打破制度藩篱，优化创新生态

科技计划条块分割、多头管理，“碎片化”现象严重；科技成果难以转化、收益分配激励效果不佳；仪器资源重复购置、撂荒与稀缺并存……

创新大潮行将涌出，怎能被卡在一个个“水龙头”上。

破解这些制约创新发展的瓶颈，就必须大刀阔斧进行改革，打破制度藩篱，优化创新生态。为此，今年以来，一揽子“重磅”政策在我省出台或实施。

对省级计划管理进行大幅度改革势在必行。根据国家有关要求，借鉴外省市科技管理部门的先进经验和做法，省政府出台了《关于深化省级财政科技计划（专项、基金等）管理改革的意见》，逐步建立科技资源有效配置、功能定位清晰、评审公平公正、注重绩效评价的透明管理体系。

为加快行政审批流程，助力企业创新提速，我省全面清理科技行政审批事项。截至今年6月底，仅保留10项科技行政审批事项，其中9项为非行政许可审批事项。

被称为“科技创新催化剂”的促进科技成果转化“河北十条”，正在逐渐打破科技成果处置上的重重枷锁，以及收益分配中的制度藩篱。研发团队可得不低于70%的成果转化收益，科技人员离岗创业3年内保留原有身份和职称等举措，极大激发了我省科技人员的创新热情。

不久前，又一项打破“界别”的新政出台。众多曾闲置在高校实验室的大型仪器设备，已全部纳入省级网络平台管理，统一向社会开放，为企业创新提供服务。

“我们的激光拉曼光谱仪已经为企业和有关单位提供检测服务32399批次。”省食品检验研究院有关负责人表示，这一光谱仪是他们联合美国公司开发的，可在牛奶三聚氰胺、味精硫化钠、辣椒苏丹红、豆芽植物激素等检测领域广泛使用。“最重要的是，它能将常规实验室三四个小时才能完成的检验，缩短至5分钟以内。”该负责人说，看到这一研究成果能更广泛应用，他们很欣慰。

目前，全省已对外开放共享30万元以上大型仪器设备2388台套，仪器原值17.48亿元，为552家企业提供54718次合作研发、分析检测服务，成为科技型中小企业的“创新重器”。

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