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河北网讯（河北日报见习记者周禹佳）从12月14日廊坊市召开的推行“承诺制”+“拿地即开工”助推全市产业项目落地投产新闻发布会上获悉，在去年全面推行社会投资新建产业项目“拿地即开工”审批改革基础上，今年8月，廊坊市印发了《推行“承诺制”+“拿地即开工”审批服务模式，促进社会投资产业及公共服务项目加快落地的实施方案（试行）》，将“模拟审批”升级为“承诺审批”，“办证后施工”升级为“施工中办证”。截至目前，全市70多个项目应用了“拿地即开工”模式。

“承诺制”+“拿地即开工”审批改革的主要适用范围为廊坊市社会投资一般（非高风险）新建产业项目以及社会投资新建公共服务类项目。相比原来的审批流程，可以大幅缩短项目开工时间、有效减轻企业资金负担、保障企业早开工早投产早达效。

据介绍，“承诺制”+“拿地即开工”审批模式将原来需要施工图设计文件编制和图审完成后、城市基础设施配套费缴纳后才能办理施工许可证，优化为“施工中办证”，核发基坑阶段施工许可后即可进场施工，将施工图审查以及主体阶段施工许可、消防审查、人防审批等正式许可手续置于基坑阶段施工许可之后，在基坑施工期间、主体施工之前核发，可大幅缩短项目开工时间。根据项目情况，廊坊市行政审批局灵活运用“承诺制”+“拿地即开工”审批服务模式，通过方案预审查、分段核发施工许可证、模拟审批、告知承诺、单体验收、分段验收等多种方式提供审批服务，定制个性化审批报建流程。

《推行“承诺制”+“拿地即开工”审批服务模式，促进社会投资产业及公共服务项目加快落地的实施方案（试行）》还规定，在办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、基坑阶段施工许可等事项时实行“告知承诺制”，进一步减少办事环节、提高审批效率。

2020年廊坊市被纳入全国工程建设项目审批制度改革58个样本城市之一，随即设立了市县两级工程建设项目审批服务专区，全面推行工程建设项目审批制度全覆盖改革、全流程管理。几年来，市行政审批局充分发挥对全市工程建设项目审批制度改革的牵头作用，牵头制定了工程建设项目全过程管理、质监安监告知承诺、“拿地即开工”、分阶段办理施工许可、分类定制分段验收等58项配套改革措施。目前，全市政府投资类、社会投资核准类、备案类项目从立项到施工许可的部门审批时限，分别压缩至36、31、22个工作日以内，比省要求审批时限分别减少3、2、9个工作日。

去年，廊坊市将施工许可分为基坑阶段施工许可和主体阶段施工许可。今年1月，廊坊市根据不同项目风险等级和不同阶段的验收和服务事项“分类定制”联合验收方案、“分段”组织联合验收，将规划核实“预验收”模式升级为规划核实“竣工即验收”，为企业量身打造联合验收方案，进一步提高了工程建设项目竣工验收阶段审批和服务效率。

大力支持园区项目建设。今年1月，廊坊市从加大政府统筹、简化流程环节、扩大园区自主等方面提出22条具体工作举措，支持工业产业项目发展，为支持全市园区项目落地发挥了重要推动作用。同时，深化区域评估改革，全市已完成“区域评估”事项60项，区域评估园区覆盖率达到100%，区域评估事项覆盖率达到70%，全市累计有673个项目应用了“区域评估”成果，成果应用率达到60%以上，在全省位居上游水平。

今年9月，廊坊市印发《关于对2023年洪涝灾后重建项目实行审批“绿色通道”的若干措施（试行）》，包括“拿地即开工”、简化立项审批手续、建立工程规划豁免清单、优化市政公用服务、优化招投标程序等多项改革举措，目前，共有216个项目应用了行政审批“绿色通道”政策措施，有力推动了受灾企业恢复正常生产。

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