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保障重点领域支出 为全面转型升级提供财力保障

时间:2017-01-16 16:51河北网(www.he-bei.cn)
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近期召开的省委经济工作会议部署2017年工作时提出,要“着力构建创新型经济格局、着力推动珠三角和粤东西北一体化发展、提升开放型经济水平、振兴实体经济”的目标任务。贯彻落实省委经济工作会议精神,广东“钱袋子”将如何分配?

省财政厅党组书记、厅长曾志权就此接受南方日报记者采访时表示,省委经济工作会议紧紧围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央经济工作会议精神,明确了2017年我省经济工作重点任务,是我们做好当前及今后一段时期经济工作的重要指引。接下来,广东财政将按照中央和省委、省政府的决策部署,实施更加积极有效的财政政策,深入推进财税体制改革,全力保障重点领域支出,进一步提高财政资金使用效益,切实防范化解财政风险,全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为我省全面转型升级、塑造发展新优势提供财力保障。

支持推进供给侧结构性改革攻坚

曾志权表示,按照省委经济工作会议的部署和要求,今年省级财政支出将重点向稳定经济增长、振兴实体经济、补齐民生社会建设短板等方面倾斜,进一步加大对推进供给侧结构性改革攻坚、深入实施创新驱动发展战略等方面的支持力度,为我省全面转型升级、塑造发展新优势提供财力保障。

首先是支持推进供给侧结构性改革攻坚。推动“三去一降一补”取得实质性进展,重点做好降成本行动计划牵头组织实施工作,力争全年继续为企业减负超过2000亿元;积极配合做好去产能、去库存、去杠杆、补短板行动计划实施工作,完善我省供给侧结构性改革财政方面配套政策,为实现供求关系新的动态均衡提供有力的政策支撑和制度保障。

其次,着眼当前面向未来的基础设施建设同样关键。今年计划安排省重点项目投资5200亿元,支持高快速交通网、重大水利工程、新一代信息基础设施、环保基础设施、重大民生工程等项目建设,重点支持4081公里高速公路,深茂、梅汕、赣深、广汕等高铁重点项目,以及湛江机场迁建、韶关机场改扩建等5个项目,形成面向未来的高标准基础设施网络。同时,落实各项财政扶持措施,支持工业技改项目、省内产业共建项目、珠江西岸先进装备制造业产业带重点项目落地达产。

对于振兴实体经济,我省将实施财政支持民营经济大发展政策措施,鼓励引导民间投资参与重点项目建设;落实信贷风险补偿、融资政策性担保等措施;省级计划安排近70亿元,支持企业技术改造及转型升级措施,支持培育大型骨干企业。

围绕建设国家科技产业创新中心、珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试点省等三大引领性工程,省级将安排187.83亿元,重点支持科技创新平台体系建设、培育壮大高新技术企业、关键核心技术攻关和成果转化。降低财政专项资金扶持门槛,提升制造智能化水平;健全财政资金与社会资本投向科技产业的联动机制,发挥财政资金的放大效应。

此外,省级计划安排2328亿元推进珠三角与粤东西北一体化发展。促进粤东西北振兴发展,重点推进粤东西北地区振兴发展“三大抓手”项目建设,支持推进珠三角与粤东西北产业共建,支持粤东西北地区产业园扩能增效,支持横琴新区、南沙新区等重大平台开发,推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验省建设,带动全省一体化发展。

财政还将着重落实外贸稳增长财政政策措施,促进外贸回稳向好;支持口岸、进口服务平台等基础设施建设,推动自贸区、“一带一路”优惠政策落地。

积极防范化解财政风险

曾志权还表示,省财政将认真贯彻落实省委经济工作会议部署,把防控财政运行风险作为我省防风险工作的重要内容。

首先是确保省级财政平稳运行。加强对省级财政收支的趋势性研究,精准研判发展趋势,统筹通过发行地方政府债券、调入预算稳定调节基金等方式,建立跨年度预算平衡机制。规范财政收入管理,确保省级财政收支平衡。

加强对市县财政运行情况的监控。对税收收入大幅回落甚至负增长、非税收入占比偏高、过头税、空转等收入虚假问题予以重点关注和监控,及时发现财政运行中出现的苗头性、趋势性问题,通过定期通报、约谈等方式加以指导督促,切实防范市县财政收支运行风险。

同时,还要进一步指导和督促市县规范财政收支,并切实加强地方政府债务管理。

(南方日报记者 黄颖川  通讯员 岳才轩)

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