特朗普签署行政备忘录，美将启动对华贸易调查
据新华社华盛顿8月14日电（记者金旼旼、高攀）美国总统特朗普14日签署一份行政备忘录，授权美国贸易代表审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。这一举动引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。
特朗普当天在白宫签署行政备忘录前称，为确保“公平和对等的贸易规则”，授权美国贸易代表莱特希泽动用所有可用的政策选项。当天这份行政备忘录并不意味着美国将立刻启动相关具体调查，也不意味着一定会出台针对中国的制裁措施。美国高级官员12日曾表示，美方如决定发起“301调查”，将首先与中方进行磋商。
据新华社北京8月15日电（记者于佳欣）针对美国总统签署总统备忘，将对中国发起贸易调查一事，商务部新闻发言人15日发表谈话称，望美国遵守对世贸规则的承诺，若美方不顾事实采取举动，中方将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。
该新闻发言人称，中方对此表示严重关切。“301”制度自面世以来，就具有浓厚的单边主义色彩，一直为其他国家所反对。美方已经向国际社会作过承诺，以符合世贸规则的方式执行该制度。我们认为，美方应该严守承诺，不要成为多边规则的破坏者。
该新闻发言人表示，希望美贸易代表要尊重客观事实，慎重行事。如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。
“301调查”伤害到底有多大
中美双边合作大局不会被撼动专家解读，上世纪八九十年代，美国曾频繁对包括中国在内的多个贸易伙伴发起“301调查”。时移世易，在中美利益交融日深的今天，双方已形成“你中有我、我中有你”的紧密合作格局，经贸关系韧性也越来越强，“301调查”这种过时的单边主义举措对双方无益，不会撼动双边合作大局。
深度分析
有美国专家指出，这种单边主义举措只是“政治上的权宜之策”，无益于解决美国自身的经济问题，也将伤及美国的国际形象。
前白宫贸易顾问理查·鲍恩说，美国应寻求通过世贸组织规则而非“301调查”等过时的单边制裁工具来解决贸易争端，“虽然没有正式协议要求美国必须停止使用‘301调查’，但对美国来说确实不必再度使用这项法律条款，因为世贸组织已拥有有效的争端解决机制。”
在全球化和国际合作日益密切的形势下，鲍恩认为，当今世界与上世纪八九十年代大不相同，“301调查”工具已然过时。
前美国贸易代表迈克尔·弗罗曼警告，过去数十年，历届美国政府都要求其他国家遵守全球贸易规则，如果特朗普政府开始绕开世贸组织而采取“老掉牙”的单边制裁措施，其他国家将可对美国展开合法报复，甚至效仿美国采取单边举措，瓦解以规则为基础的国际贸易秩序。
第一评论
中美经贸关系今非昔比，已成为中美关系的压舱石和推进器。过去30多年，中美贸易额增长了200多倍，去年双边贸易额已超过5500亿美元，截至去年年底双向投资累计超过1700亿美元。
如今，中美经贸关系已发展成为多层次、多维度的成熟关系，具备了极强的韧性，足以抵御诸多不利因素的冲击。中美各层级之间的双向交流和深化沟通，缓冲冲突的机制性联系增多，务实双边和多边合作强化，都成为中美经贸关系的“韧性之源”。虽然面临一些新挑战和风险，但不必担心中美经贸关系的整体走势，中美合作大局有其必然性和趋势性。
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实际上，“301调查”对中国来说并非新鲜事。
上世纪八九十年代，美国曾频繁对包括中国、日本在内的多个贸易伙伴发起“301调查”。但1995年世贸组织成立后，美国政府就很少使用这一过时的调查工具，而更倾向于直接在世贸组织向其他国家提出贸易诉讼。
2004年，美国劳联—产联曾提起针对中国劳工权利和劳工标准的“301调查”申请，但最终被美国政府否决；2010年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美钢铁工人联合会申请，启动对华清洁能源有关政策和措施的“301调查”。
据新华社北京8月15日电
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