英国公投决定脱离欧盟 首相卡梅伦宣布将辞职
英国选举委员会首席计票官珍妮·沃森当地时间24日上午在曼彻斯特市政厅宣布,多数投票者支持英国“脱欧”。英国首相卡梅伦当天宣布将辞去首相职务。
最终计票结果显示,超过1740万投票者支持英国脱离欧盟,约1600万人支持留在欧盟。“脱欧”支持率为51.89%,“留欧”支持率为48.11%。
英国“脱欧”给欧洲乃至全球出了一道难题,反映出这个时代的深层矛盾和发展趋势,其可能引发的巨大不确定性和风险,正在考验着英国、欧洲和全球。
如何影响世界
英国:走强还是走弱?
英国1973年加入欧盟前身欧洲共同体时曾大费周章,而如今想要退出也并不容易。英国和欧盟将根据《里斯本条约》第50条开始退盟谈判,预计整个过程将长达两年或更长时间。
英国虽然可以退出欧盟,但始终离不开欧洲,因此还必须与欧盟达成新的协议,涉及经济贸易、政治安全、人员往来等许多方面。
现在来看,虽然英国拥有很强的谈判能力,但形势并不利,一是《里斯本条约》在内容设计上不利于想要退盟的国家;二是欧盟可能会借机“惩罚”英国,防止其他成员国效仿英国的做法。
在长达两年或更长的不确定期内,英国在经济和投资方面肯定会受到严重影响,特别是伦敦作为国际金融城的地位。“脱欧”公投之前,英国政府和多家国际机构均出台报告,警告“脱欧”将造成英国经济萎缩和下滑。“脱欧”派主张加强与新兴经济体的联系,扩大贸易,但这一设想能否实现有待观察。
国内政治方面,英国政坛势必会迎来新一轮洗牌,“疑欧主义”政客上台后,将进一步影响英国与欧盟关系。此外,苏格兰问题将再度浮出水面,支持“留欧”的苏格兰人可能举行第二次独立公投。
国际舞台上,英国仍是联合国安理会常任理事国、北约成员国和核大国。在失去欧盟这一后盾后,英国可能更多倚重英美“特殊关系”,但国际影响力势必受到影响。
说到底,英国民众选择“脱欧”是因为自感束缚太多、投入和收益不符、欧盟前途不妙,但单飞后的英国能否过得更好,仍需时间证明。
欧盟:改革还是解体?
对于欧洲一体化事业来说,英国退出无疑是一个重创。有观察人士之前指出,英国这次“脱欧”公投将反映出人们对于欧盟的信心强弱。从结果看,欧盟显然让“大家”失望了。
英国虽然一直是欧盟中一个“另类”,但作用不容忽视。作为大国,英国不仅能够显著增强欧盟整体实力和影响力,而且在欧盟中起到平衡和制衡的作用,与法德结成稳固的三角结构。英国退出后,欧盟势力受损同时,内部权力格局被打破,法德之间可能产生更多猜忌,“德国一强”问题再度凸显。
曾经长期报道欧洲事务的英国人保罗·埃姆斯认为,英国退出还可能在欧洲大陆引发“多米诺骨牌效应”,助长许多国家的疑欧势力,加大欧盟进一步分裂及欧洲不稳定的风险。
2009年欧洲债务危机爆发后,欧洲一体化一直处于低潮期,欧洲领导人满足于对欧盟“大厦”的修修补补,诸多问题日积月累,最终导致多重危机。英国退出后,遭遇重挫的欧洲一体化到了关键的抉择时刻。欧洲理事会主席、前波兰总理图斯克近日警告,英国离欧将可能是欧盟和整个西方政治文明解体的开始。
但中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为,英国离开后,欧洲会出现要求拯救欧盟、改革欧盟的呼声。受英国“脱欧”影响,欧盟有可能最终下决心建设“核心欧洲”,将真正志同道合的国家聚集起来,在一体化的道路上更加重质,而非像前几年一样突击扩员、贪多轻质。
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