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　　□刘 河

　　欠发达地区金融发展的瓶颈，在于投融资体系高度依赖银行信贷等传统融资方式，企业上市、基金建设、发行债券等工作还处于初级阶段，传统的融资模式和金融业态根本无法满足顺应历史机遇而催生的大产业巨量投资趋势。在这种背景下，应从新的战略高度出发，建立新的改革创新思维，谋划金融发展战略，补齐多层次资本市场融资、建立政府引导基金、优化金融生态环境等金融发展的“短板”，发挥金融改革的创新驱动作用。

　　培育市场主体，推动多层次资本市场挂牌上市

　　目前，为推动企业到多层次资本市场挂牌上市，省政府及各地做了大量工作，出台了相关扶持政策，取得了积极进展。张家口市等经济欠发达地区也不断出台奖励扶持措施，下大力气推动企业到多层次市场挂牌上市工作。但从运行情况来看，推动多层次资本市场融资的难度与压力依然很大，其中的关键瓶颈是企业的金融理念落后。企业是多层次资本市场挂牌上市的主体，而大部分经营管理者思想观念陈旧，普遍延续着信贷融资的传统理念，“没钱找银行”、“挂牌仅仅是挂名”、“挂牌解决不了融资难题”等偏执观念充斥，对新型市场融资方式缺乏深入的了解和认识，更缺乏信心，对企业股份制改造等规范化措施缺乏理解。

　　应看到，党的十八届三中全会以来，构建多层次资本市场体系已经成为金融深化改革的关键举措，引导企业积极主动参与，成为打通直接融资渠道的必由之路。因此，需要加强组织引导，在政策宣传和知识培训方面不断加大投入，改变企业金融观念，提高企业对于多层次资本市场的认识。另一方面，应建立科学管理、动态优化、持续培育、梯队提升的项目库，强化后备企业的培育、辅导，并建立市、县（区）两级推进企业挂牌上市工作机制，制定推进企业挂牌上市工作方案并持续督导，把这项工作作为改变区域金融落后和融资渠道受限局面的关键举措来抓。

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