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试水土地经营权证抵押贷款，农村产权抵贷开新篇

“过去，每到秋播春播时节，资金周转就成了发愁的事，现在用土地经营权证从银行贷款，可解了燃眉之急！”平乡县河古庙镇董家庄村村民董丙坤，近日用620亩流转地经营权证书从邢台银行平乡支行拿到20万元贷款，用来支付即将开始的秋种化肥、农药、人工等费用。

45岁的董丙坤2009年注册了农业合作社，2012年流转土地达1000多亩。2014年，又注册了弘神家庭农场，流转土地达到860亩，每亩地承包费550元。

一年1860元/亩地成本支出需要180多万元，这对一个农民来说不是个小数目。不过，流转土地经营权证可抵押贷款，解决了董丙坤的大难题。

平乡县农工委负责人介绍，缺少有效抵押物，“贷款难”一直是农业规模化发展的一个瓶颈。2014年，平乡县被农业部确定为河北省唯一农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进试点以来，平乡坚持“低成本确权、规范化流转、市场化担保”的改革思路，通过建立县农村土地承包经营权流转交易中心、乡镇土地流转站、村土地流转服务点，提供土地流转信息发布、流转合同规范和签证等服务。目前，全县253个村中已有163个完成或基本完成确权。

在确权的基础上，平乡县制定了抵押贷款扶持政策，健全产权收储、规避抵贷风险机制，农户或其他法人在不改变土地占有和农业用途的条件下，土地承包经营权证或土地经营权流转证都可作为抵押申请贷款，地面附着物包括温室大棚、苗木果树、鱼塘、猪舍、牛棚、鸡舍等随同一并估价抵押。考虑到农业经营者的承受能力，作为试点的邢台银行抵押贷款利率比商业贷款低20％。为解除金融机构后顾之忧，平乡县设立了农村产权抵押融资风险补偿资金。

平乡县农工委副书记霍新广介绍，目前承包经营权挂牌成功交易18家，涉及土地1500亩，交易金额1300万元，林权一宗，亩数500亩，涉及金额400万元。还有9笔正在办理或审查中。

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