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　　●特约评论员 于平（江苏）

　　生态环境部微信公众号9月4日刊发《临沂市兰山区及部分街镇急功近利搞环保“一刀切”问题》的文章，对临沂市兰山区在环境保护中存在急功近利，搞环保“一刀切”等问题进行了通报批评。

被关门停业的餐饮企业。

　　根据群众反映，2019年8月29日生态环境部组织调查组赴临沂市开展明查暗访。发现临沂市兰山区大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿，严重影响当地人民群众生产生活，社会影响恶劣，群众反映强烈。

　　环保一刀切，用“病急乱投医”式的治理折腾企业和民众，堪称一些地方环境治理的一大顽疾。也正因此，生态环境部近年以来反复强调，必须严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。每次环保行动中，严查“一刀切”也是必然会强调的内容，有环保官员甚至发重话：“想要顶风作案，继续搞环保一刀切的地方，先掂量掂量自己有几斤几两，以后还想不想升迁。”

　　然而，就是在如此强大的政策高压之下，临沂市兰山区依然我行我素，顶风而上。为了确保大气治污工作达标，当地大肆进行突击式、运动式环保整治，付出再大代价也在所不惜。临沂市是全国最大的板材生产和交易基地，板材是当地经济民生的命脉，但这些企业却被集中停产停业，导致企业损失惨重，民众叫苦不迭。类似的整治不仅粗暴，而且毫无科学施策可言。在“一刀切”中，兰山区部分街镇餐饮企业大面积停业，然而生态环境部的调查发现，这些餐饮企业大部分已安装油烟净化设施，绝大多数属于合法经营，并达到环境保护有关要求。

地面已硬化并配有冲洗和洒水设施的停车场也被停业整顿。

　　这场“环保一刀切”，把整个兰山区折腾得够呛，所幸，在生态环境部的介入之下，当地政府的乱作为被制止和纠正，民众生产生活逐渐恢复正常。但“一刀切”造成了恶劣社会影响，让当地企业和民众蒙受巨大损失，这笔账不能不了了之。让民众付出代价的地方官员，自己也应为此付出代价。

　　据悉，临沂市委市政府已成立联合调查组，对兰山区及有关街镇存在问题迅速查明原因，对涉及的相关单位和责任人，依纪依规严肃处理。需要强调的是，兰山区环保“一刀切”导致如此大面积的民怨，绝不能只是让基层官员来背锅。

　　实际上生态环境部也明确指出，对于下面街镇“一刀切”方法治理大气污染，兰山区党委政府一直在默许纵容，甚至餐饮企业大面积停业已引起负面舆情的情况下，仍未组织排查处理。因此，对这场环保“一刀切”，兰山区主政官员责无可逭。

　　同时，上级政策的失察之责，也不能放过。兰山区“环保一刀切”闹得动静如此之大，民众怨声载道，作为上一级临沂市，难道一点都不知情吗？对于下级政府的环保治理，上级政府有监督规范之责，兰山区的环保治理平时不作为，作为上级政府理当及时介入和纠正。对于急时滥作为，更应零容忍，在露出苗头之初，就严厉制止。整个兰山区的环保治理处于如此混乱的状态，上级部门恐怕难辞其咎。

　　“环保一刀切”已成众矢之的，背后暴露出的不仅是地方官员政绩思维的偏差，更是有一刀切的违法成本过低。一场环保“一刀切”，给地方经济，给企业和民众造成的损失，动辄数以亿计，但对于负责官员往往不过一纸行政处分。

　　因此，要有效遏制“环保一刀切”乱象，必须要让官员付出乌纱帽的代价，必须“一查到底”，如此，官员在乱作为时才会“掂量掂量自己有几斤几两”，“一刀切”才能成为碰不得的政策高压线。

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