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张家口市以习近平总书记视察重要讲话和指示精神为指引加快发展纪

时间:2020-02-17 13:32河北网(www.he-bei.cn)

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努力交出精彩的“张家口答卷”

———张家口市以习近平总书记视察重要讲话和指示精神为指引加快发展纪实

2017年1月23日至24日，是张家口发展史上具有里程碑意义的重要时刻。习近平总书记亲临张家口视察并发表重要讲话，对张家口市脱贫攻坚、冬奥会筹办等工作提出明确要求、做出重要指示、指明发展方向。

三年来，总书记对张家口的亲切关怀与厚爱，始终温暖和激励着全市人民，极大地鼓舞着全市上下砥砺前行、加快发展的斗志和信心。

三年来，坚持政治站位，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚决深入贯彻习近平总书记视察张家口重要指示精神，做到对党绝对忠诚。市委、市政府始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神作为重大政治任务，始终以习近平总书记系列重要讲话精神引航定向，以理论上清醒保持政治上的坚定，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。市委多次召开市委常委会、市委理论中心组学习会、全市领导干部会等一系列会议，坚持深入学，反复学，持久学，在学懂弄通做实上下功夫，真正做到融会贯通、知行合一，学出忠诚、学出责任、学出本领。市委始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的根本遵循，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过形式多样的主题教育、培训测试、宣讲辅导，营造学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浓厚氛围，分阶段、按步骤、有重点地全力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，有力促进了工作落地、问题解决；学深悟透，融会贯通，统一了思想、形成了共识、方向更加明确、路径更加清晰，举措更加有力。将上级要求与本地发展相结合，精准把握大势、立足工作全局、着眼长远发展，进一步明确了以建成“首都两区”为引领，以建设“五城”为抓手，以七大产业为支撑的发展方向，致力走出一条绿色发展、生态强市、换道超车新路，为实现创新发展绿色发展高质量发展注入了强劲动力，确保贯彻习近平总书记视察张家口重要指示精神取得更大成效。

三年来，坚持以知促行，坚持领导干部带头引领，真抓实干，发扬斗争精神，扎实推进贯彻习近平总书记视察张家口重要指示精神不断升级加力，做到落地生根见效。全市上下把总书记的亲切关怀转化为干事创业的强大动力，下更大功夫，花更大力气，争取更大成效，从每一件事做起，从每一天做起，一件一件认真研究贯彻落实，全力攻坚突破，力推各项工作上水平、求突破。以市委书记回建为班长的市委班子把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神作为首要任务，市委书记回建“六访塔儿村乡”，带头示范引导广大干部在较真碰硬中求突破、在碰硬中抓落实。各级领导班子和领导干部在思想上、行动上、作风上从严管理和要求，一级做给一级看，一级带着一级干，上下联动，形成了全市上下齐心协力抓落实生动局面。市委书记回建当好领头雁，做好表率、亲力亲为，带头履责尽责，带头破解难题，带头真抓实干、带头争创一流，多次轻车简从深入基层调研，了解市情，体察民情，明察暗访，掌握第一手资料，现场办公研究解决问题，扎扎实实推动各项工作落地见效，决不辜负习近平总书记的亲切关怀，决不辜负全市人民的热切期盼。

三年来，市委、市政府和全市上下牢记嘱托，强化责任担当，发扬斗争精神，不折不扣推动习近平总书记视察张家口重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地见效，全市经济社会各项事业步入高质量发展新阶段，奋力谱写着冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

三年来，各级各部门扭住工作重点，强化工作统筹，在完成三大历史任务进程中打破一个又一个瓶颈，取得一个又一个胜利，办成一些大事要事：冬奥会筹办取得标志性进展，得到国际奥委会和北京奥组委充分肯定；《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（20192035年）》正式获批，上升为国家战略；京张高铁开通成为改写张家口历史的又一重大事件；脱贫攻坚取得决定性进展；京津冀协同发展取得新成效；经济综合实力再上新台阶；经济结构调整迈出新步伐；人民生活水平得到新提升……

三年来，全市经济持续保持稳中有进、稳中向好态势，发展竞争力持续增强。2019年在国际环境严峻复杂、经济下行压力不断加大的情况下，全市经济运行总体稳中有进、进中有好，全市生产总值同比增长6.9%；全部财政收入完成333亿元，同比增长9.5%，增幅排全省各设区市第一名；一般公共预算收入完成168.6亿元，同比增长7.5%；固定资产投资增长5.8%；规模以上工业增加值增长7.8%，排名全省第二名；社会消费品零售额增长8%；全市城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。向总书记汇报的强大声音在张垣大地铿锵回响！

冬奥会筹办高标准推进

“一刻也不能停，一步也不能错，一天也误不起”，在北京冬奥组委张家口运行中心墙壁上，一组标语勾勒出全市上下扎实做好冬奥会筹办的信心和决心。

三年来，张家口市始终把冬奥会筹办作为重大政治任务和加快张家口发展的最大“引爆点”，切实履行主体责任，聚焦赛事核心，紧紧围绕目标节点，抓进度、保质量、提效率，严格落实“有序、如期、按时、保质保量完成任务”要求，以攻坚决战的姿态扎实推进各项工作。

几场大雪落下，崇礼区各大雪场又热闹起来。

2019年12月21日，第十九届中国崇礼国际滑雪节正式开幕，从当日至2020年3月31日，崇礼区将高密度开展旅游推介、会展论坛、文化年俗、雪上赛事等191项活动和赛事，其中包括国际雪联自由式滑雪雪上技巧世界杯、国际雪联自由式滑雪U型场地世界杯、国际雪联单板滑雪U型场地世界杯共3项国际A类赛事，以及国际雪联高山滑雪积分赛等11项国际B类赛事。

高标准举办滑雪活动，是崇礼区坚决落实“五个着力”的集中体现。三年来，崇礼区坚定文化自信，突出中国元素，形成了政府支持、雪场联合、媒体联动、资源共享、合作共赢的发展模式，截至2019年末，全区已建成7大知名雪场、169条雪道，其中15条雪道通过国际认证，形成了全国最大的冰雪产业集群。这个雪季，仅2019年11月1日至12月1日，崇礼就接待游客23.3万人次，同比增长7%。

放眼全市，三年来，张家口市冰雪运动和冰雪产业发展迅速。借助冬奥会筹办及其测试赛，张家口市大力普及冰雪运动。目前，全市已建立冰雪运动特色学校62所，实施了冰雪运动惠民补贴工程，在中小学开设冰雪课程，在各个雪季均承办了多个国际、国内体育赛事，举办了一系列群众性冰雪运动。着力构建“111N”培训体系，规划到2025年打造以崇礼为中心、辐射周边地区的滑雪大区。实施《张家口冰雪产业发展规划》，大力推动冰雪产业发展，打造高新区和宣化区两个冰雪装备产业园区，壮大冰雪产业集群，建设国家冰雪装备制造基地。

把目光拓展到冬奥会筹办的维度，三年来，市委市政府把习近平总书记关于冬奥会筹办的重要指示落实到每个领域、每个环节、每个项目，确保高质量完成项目建设和服务保障各项任务。

张家口市高质高效推进场馆和配套基础设施建设，76个冬奥项目全部开工，其中完工36个，云顶滑雪公园达到测试赛条件，“三场一村”项目主体完工；加快推进冰雪运动和冰雪产业发展，建成冰雪运动学校80所、培训基地34家；2018年/2019年雪季承办各类冰雪赛事143项，参与冰雪运动人次突破400万，建设冰雪产业园2个，累计签约冰雪产业项目62个，注册落地项目52个，投产项目8个；张家口也被评为“中国十佳冰雪旅游城市”，崇礼荣获 “旅游投资潜力区” 和2019年全球52个值得前往的旅游目的地。

脱贫攻坚取得决定性进展

张北县小二台镇德胜村村民们深深感念：2017年农历春节前夕，习近平总书记冒着严寒来到村里，在贫困村民家中，与大家一起算收支、话脱贫……三年来，总书记的深情厚爱大家始终铭记在心，如今，“撸起袖子加油干”的德胜村民人均收入已经达到1.37万。

德胜村党支部书记叶润兵介绍，三年来，按照总书记“精准扶贫首先要培育富民产业”指示要求，依靠产业扶贫好政策，德胜人的日子越过越红火，绝大多数村民都实现了赚租金、挣薪金、拿股金的目标，收入翻了番，过上了有楼房、有广场、有花园的现代农村生活。

德胜村的变迁就是全市打好打赢脱贫攻坚战的缩影。三年来，市委、市政府始终把脱贫攻坚工作作为第一民生工程和交出两份优异答卷的基础性工程，举全市之力推进各项工作———39.2万贫困人口脱贫，1924个贫困村出列，绝对贫困问题得到历史性解决，全市脱贫攻坚取得决定性进展。特别是去年以来，张家口市紧紧围绕“两不愁三保障”标准和脱贫目标任务，狠下“绣花”功夫，精准施策；狠抓教育扶贫、健康扶贫、住房保障、饮水安全，打牢产业扶贫脱贫根基；同步推进就业扶贫、易地扶贫搬迁、“双基” 提升工程……精准扶贫、精准脱贫呈现全面开花、多点结果的良好态势。数据显示：2019年有9.8万贫困人口脱贫，747个贫困村出列，剩余8个贫困县和南山区达到脱贫摘帽条件，贫困发生率由2018年的3.67%下降到0.39%！

“紧盯全面小康目标，着眼担负起向世界展示全面建成小康社会成果的使命，尽锐出战、决战决胜，高质量完成脱贫任务，着力健全完善防贫机制，着力增强可持续发展动力，坚决打好打赢脱贫攻坚收官战！ ”在不久前召开的市委十一届五次全会上，市委书记回建关于脱贫攻坚的部署催人奋进。

咬定2020年全面完成脱贫攻坚任务目标，张家口人民正以更大的气魄、更实的作风、更强的举措，将确保剩余1.2万贫困人口上半年全部稳定达到脱贫条件。

生态强市步履铿锵

“要加强生态建设，树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子”。

2017年1月，习近平总书记视察张家口时对张家口市做出的重要指示，成为全市上下前行的指南和路标。

三年来，市委、市政府牢记总书记嘱托、落实总书记指示，全市上下认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持保护与治理并重，全面提升生态质量，让张家口天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好，让良好的生态成为张家口最为宝贵的财富、最为鲜亮的品牌!

去年年中，国家发展改革委、河北省人民政府正式印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）》，一个关于绿水青山就是金山银山的故事，开启了它的“张家口篇章”。

建成“首都两区”是习近平总书记对张家口的明确定位，是党中央交给张家口的重大政治任务，加快“首都两区”建设，是全面贯彻习近平生态文明思想的具体实践，是深入实施京津冀协同发展战略的重大举措，是举办冬奥盛会、向世界展示中国全面小康面貌和美丽中国的迫切要求，是探索经济欠发达地区生态兴市、生态强市之路的有益尝试，对推进区域生态文明建设和可持续发展具有重大现实意义和深远战略意义。

随着规划的正式出台，推进“首都两区”建设的各项工作部署也进入实质性实施阶段。张家口市积极优化国土空间布局，构筑立体生态格局，放大生态效益红利，以增强水源涵养功能、夯实环境支撑为重点，统筹推进冬奥会筹办、脱贫攻坚、城镇化建设、产业转型升级、扩大改革开放等方面工作，全面推进各项工作落地落实———

绿色生态体系建设取得新突破，空气质量从2013年持续保持京津冀地区最好水平，PM2.5平均浓度25微克/立方米，为6年来最好水平。三年完成造林绿化1008万亩，林木绿化率达到了50%；严格控制地下水开采，2019年坝上地区地下水位平均埋深同比回升0.17米。

绿色产业体系建设取得新进展，大力发展冰雪经济、新型能源、数字经济、高端制造、文化旅游、健康养生、特色农牧七大特色产业，全市累计签约冰雪产业项目59项，落地项目49项，总投资523.31亿元。

绿色城镇体系建设实现新提升，全面落实“五级两规一导则”，以国土空间规划编制为契机，进一步优化城镇发展布局，构建“一主三副多点”空间格局。

绿色能源体系建设展现新气象，扎实推动“三大创新、四大工程、五大功能区”建设，创建了“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制，搭建了可再生能源电力市场化交易平台，累计交易电量7.5亿度，该机制也入围“2019 中国改革年度案例”。

绿色交通体系建设取得新成效，结合冬奥交通保障体系建设，加快构建结构完善、布局合理、便捷高效、低碳环保的绿色交通体系。

……

市委十一届五次全会提出，始终把建成“首都两区”作为推动高质发展的重要抓手和实现可持续发展的核心之举，坚持生态优先，持续提升生态环境质量，在保护绿水青山中赢得金山银山、在服务首都中加快发展自己。

以“首都两区”建设为目标，张家口市正大步走在人与自然的和谐共生，社会经济发展与生态环境保护互促并进的大道上。

高质量发展扬帆起航

时间指针指向“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，张家口市也迈入了完成三大历史任务、交出两份优异答卷最为要劲的紧要关头。置身新的历史方位，再起新程跑好“接力赛”，全市上下紧紧围绕推动转型升级和绿色发展，坚持规划引领，强化项目支撑，提升集聚效应，加快培育壮大特色主导产业，着力调整产业结构、优化产业布局，促进经济转型升级，提升发展质量和效益，接续奔跑在实现高质量发展的大道上。

三年来，京津冀协同发展取得新成效。2019年张家口市相关部门与京津签约合作协议35个，总投资774亿元，24个项目开工建设。与北京合作医院增加到10家，与京津18家三甲医院实现医保定点信息互认，京张医疗卫生合作走在了全国前列。

三年来，人民生活水平不断提高，获得感、幸福感、安全感不断加强。 2019年，21项民生工程全部完成，城镇新增就业6.16万人，连续15年提高养老金待遇，31项全面小康指标已完成14项；张家口入选全国首批5G城市名单，率先进入5G时代；全市财政用于民生领域支出500.54亿元，增长10.2%，占一般公共预算支出的81.3%以上，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

三年来，全面深化改革取得阶段性成果。党政机构改革顺利完成，国企改革、医联体改革、殡葬改革等重点领域和关键环节改革取得重大进展，破解了一些瓶颈制约，办成了一些大事要事。空心村治理全面启动，农村面貌正在发生深刻变化；房地产等一批影响社会稳定的历史遗留问题得到有效解决；安定和谐的社会局面得到进一步巩固和发展。

三年来，推动全面从严治党向纵深发展。张家口市始终把政治建设摆在首位，始终把抓好党建作为最大的政绩和主责主业，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；树好用人导向，着力打造忠诚干净担当的干部队伍；着眼固本强基，持续用力夯实基层打牢基础，积极完善改革创新基层党组织建设，加大软弱涣散党组织整治力度，紧盯关键环节，突出精准发力，强化制度约束，各级党组织更加坚强有力；强化标本兼治，坚定不移推进正风肃纪，加强干部作风建设，扎实营造风清气正的政治生态和担当作为、干事创业的浓厚氛围。

在习近平总书记到过的乡村、企业、园区、雪场，在一个个深情牵挂的地方，一个个绿色发展、生态强市、换道超车的新故事，还在继续。（本报记者吴建巍赵婧男陈飞摄）

来源：张家口日报

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