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服务网络更密 人才储备更多 产业基础更强

张家口创新机制促中医药事业发展

日前，张家口市政府新闻办、市卫健委联合召开新闻发布会，就张家口市中医药产业发展现状进行了发布。近年来，该市在各级中医院合理规划分布服务网络，建立良好的鼓励机制，培养大量的储备人才。根据地方自然条件，种植适合的中医药材，全面推动了中医药事业的发展。

●服务网络不断健全

“十三五”以来，张家口市先后出台《张家口市中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》《张家口市推进创建省级中医药强县实施方案》等一系列支持中医药事业发展的政策文件，并在全市建立了中医药工作联席会议制度，定期召开联席会议研究推进中医药工作。将中医药工作作为深化医改的重要内容，纳入对县区领导班子的年度考核指标，以确保各项工作落实。张家口市每年安排150万元中医药发展资金，用于国医堂和特色村卫生室建设。几年来，该市以市、县、乡、村中医药服务机构为平台，市中医院、万全区中医院为龙头，县区中医院为纽带，乡镇卫生院国医堂和特色村卫生室为基础，中医私人诊所为补充，已形成了较为完善的中医药服务网络。

强化中医院龙头建设。高标准推进市中医院、万全区中医院（张家口市第二中医院）创建三甲中医院步伐，两所中医院同时纳入三级中医院管理；全市有12所县区中医院已实施或正在实施新建改扩建项目，项目建成后，县区中医院将基本达到二级中医院标准化水平。

全面提升基层医疗机构中医药服务能力。每年省、市投入400余万元用于国医堂和特色村卫生室建设，全市已建成国医堂的乡镇卫生院116所、社区卫生服务中心14所，建设中医特色示范村卫生室（包含社区卫生服务站）1500个。

积极鼓励社会办中医。2018年以来，张家口市全面实施中医诊所备案制管理，对中医备案诊所不做规划限制，中医诊所的开设手续更简化，中医药人员就业渠道更广，老百姓看中医吃中药也更加方便，目前全市共备案中医诊所30余家。

●人才储备迅猛发展

事业要发展，人才是关键。近3年来，张家口市为全面加强各级中医药人才队伍建设，累计培训县乡村中医临床技术骨干1006人、中医药适宜技术人员3757人，有效地夯实了基层中医队伍；公立医院绩效考核向中医重点专科建设倾斜，创建国家中医重点专科1个，省级中医重点专科4个，省级中医重点专科建设单位7个，加强了中医专科培育。

2018年，为充分调动中医药人才的主动性和积极性，同时发挥全市高级中医人才的带动作用，张家口市评选出43名市级名中医、11名基层名中医，并有2人成为省级名中医；评选出8个名中医传承工作室，创建全国基层名老中医专家传承工作室3个，以师带徒形式培养中医人才100余名，充分发扬了中医传承教育的传统；招聘28名中医药专业大学毕业生到基层任职，承担乡镇中医药健康管理员职责，在一定程度上弥补了基层中医药人才的短板。

张家口市还抢抓京津冀协同发展和举办2022年冬奥会历史机遇，全面深化与北京各级中医医疗机构的合作，目前全市7所中医院与北京11家医疗机构开展合作项目13个。市中医院与北京中医医院建立合作医院，正在积极推进托管等深度合作，打造面向冀晋蒙的区域中医诊疗中心。万全区中医院、宣化区中医院、涿鹿县中医院与北京中医医院、北医三院、鼓楼中医院等医院合作成立了国医大师吕仁和、李士懋、赵炳南传承工作室，国医大师定期来张指导、教学、坐诊、讲课，并开展一系列的诊疗服务和学术传承活动，为张家口及周边地区的患者提供更优质高效的中医服务。

●产业基础初步形成

为了给中医药事业发展提供强有力的支撑，近年来张家口市将健康产业作为全市“四大两新一高”主导产业之一，做大做强中药材产业，为中医药事业发展打下了坚实的产业基础。

扩大中药材种植面积。利用坝上特殊的地理气候，培育种植黄芪、板蓝根、款冬花、知母、防风、枸杞、甘草、黄芩、柴胡、党参等10多个品种，2018年中药材种植面积达到20.6万亩，从事中药材生产的合作社有100多家。

建设中药材种植基地。目前全市已建立沽源县黄芪、防风、金莲花种植示范区，尚义县枸杞、黄芩等有机药材种植示范区，万全县菊花全产业链生产示范区，怀安县常山、皂角等特种药材种植示范区，蔚县款冬花、知母、射干等仿野生药材种植示范区，赤城县猪苓、苦参等特种药材种植示范区共六大中药材种植示范区。蔚县列入全省十大道地药材产业县名单，获评“知母、防风产业大县”称号，成为当地群众脱贫致富的产业之一。

发展中医康养产业。在发展传统中医药事业的同时，张家口市还探索出将中医药与康养产业相结合的发展道路，目前已有宣化区中医院、桥西区明德北社区服务中心等多家中医医疗机构与养老机构合作，提供老年病、慢性病中医药防治服务。该市还大力推进中医药文化体验与旅游产业融合，在环京县区打造一批集康养、旅游、文化宣传于一体的中医药康养小镇，并成功创建河北省中医药健康旅游示范基地建设单位（怀来奥伦达原乡部落）1个。

下一步，张家口市将继续积极探索中医药事业发展的新模式和新路径，努力提升全市中医药服务能力，不断加强中医药服务体系建设、中医药人才队伍建设、中医药服务能力建设、中医药文化建设，有效激发并满足人民群众对中医药的服务需求，全面实现中医药“十三五”规划目标。（记者刘雅静）

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