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深化农村改革 调优产业结构

张家口市趟出现代农业发展之路

2018年，张家口市坚持把农业增效、农民增收作为农业农村工作的第一目标，把“兴草、优菜、壮特、强牧、扩果”作为农业结构调整的指导方针，立足农牧交错带实际，走出一条具有张家口特色的产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。

推进农村改革。积极开展农村集体产权制度改革， 全市209个乡镇、2个办事处，4174个行政村、12个居委会完成清产核资工作。 全市农村土地承包经营权确权登记二次公示无异议实测面积977.65万亩，完善土地承包合同71.91万份，建立土地承包经营权登记簿64.64万份， 完成数据录入3681个村。完成了县级自查和市级核查，18个县区通过了省级验收并汇交了数据，发放确权证书37.97万份。建立健全土地流转监管服务机构县级18个、乡级208个、村级2769个。全市土地流转面积达395万亩，占承包耕地总面积的38.4%，其中适度规模经营（50亩以上）面积达到283万亩，占全部流转面积的71.6%。 察北、沽源、康保三个牧场办社会职能改革基本完成，国有土地确权登记发证面积分别达到26.37万亩、31.58万亩、17.5万亩，发证率达到96.3%以上。

调优产业结构。按照“兴草、优菜、壮特、强牧、扩果”农业结构调整工作思路，逐步调优蔬菜、马铃薯等灌溉农作物面积，积极催生食用菌、中药材、藜麦种植等新兴特色优势产业，在灌溉农田普遍采取滴灌、微灌等高效节水措施。以建设冬奥农产品供应基地为契机，在2017年制定的48项绿色有机农产品生产地方标准的基础上，去年又研究起草了省级地方标准3项、制修订市级农业地方标准30项，市级绿色有机农产品生产标准正在制定之中。加大了农产品示范基地和“二品一标”认证力度，全市“二品一标”动态认证面积达到148.11万亩。目前，张家口市种植业粮、经、饲比重进一步优化，达到52: 42:6， 草原畜牧业也在调整中得到良性发展。

同时，积极推动三产融合。以乳品、肉类、蔬菜、马铃薯、葡萄、亚麻、燕麦、鲜食玉米加工企业为重点，33家龙头企业投入4.1亿元，实施了一批精深加工项目，实现销售收入58.4亿元，有效提升了企业竞争力。推荐河北省休闲农业精品路线8条，在“河北休闲农业进京推广”活动中推荐以“慢生活、氧生态”为主题的休闲农业探索游历之旅精品线路1条,新申报全国休闲农业五星级企业1家、河北省休闲农业四星级企业2家、复审企业2家。还把优化发展环境做为工作重点，积极争取中央、省级财政农业产业发展项目和资金支持，争取各类项目共计62个，项目总投资76063.13万元。加大农资市场执法检查力度，组织开展农资生产经营主体全面清查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为，有效维护农资市场秩序。按照市扶贫领域作风和腐败问题专项治理有关安排部署， 紧密结合农业农村工作实际，积极开展涉农项目资金专项治理行动，使涉农项目建设和资金管理得以进一步规范。（记者孙琳 通讯员王金）

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