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打造审批最少流程最优营商环境

张家口经开区率先推行企业投资项目承诺制

近日，张家口昊能电子科技发展有限公司向经开区行政审批局递交了《建设项目绿化配套方案事项承诺书》，为经开区推动企业投资项目承诺制作出了示范。去年，经开区制定出台方案，在全市率先推出了企业投资项目承诺制。按照“少审批、重监管”的原则，这区进一步落实企业投资项目主体权力和主体责任，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。

制定承诺标准文本，细化承诺内容。按照方案，区行政审批局对涉及的14个承诺事项，结合相应的管理办法及标准规范，制定出14项《企业投资项目实行承诺制建设项目承诺书》，企业按照公布的条件和标准，实事求是地做出承诺。因违背承诺造成损失的，全部由企业承担。对有弄虚作假或者违背承诺行为的，一经发现，将企业及相关责任人的失信行为记入公共信用信息系统，情节严重的列入信用“黑名单”，永久取消适用承诺制资格，并实行相关行业和市场禁入，监管单位按规定严肃处理。

明确统一服务流程，厘清职责边界。根据方案中提出的7个主动服务事项，结合实际情况，在征求所涉单位意见基础上，区行政审批局起草了《张家口经济开发区企业投资项目试行承诺制政府统一服务实施细则》，明确了企业统一向审批局提出服务事项申请，审批局按管理权限向相关部门发函，管理部门根据项目内容和相应的管理办法及标准规范，向审批局回函明确审批意见。此举以部门间业务流转替代企业跑办，进一步优化了营商环境。

加强调度引导，承诺制工作有序推进。方案出台后，区行政审批局积极引导调度，推动了工作有序开展。去年8月份，这区举行了建设项目试行承诺制集中签订承诺书仪式，宏泰、港盛等10个企业代表集中递交了承诺书。首批试点范围已从33个项目增加到35个，企业要求项目列入试点范围的积极性比较高，改革已得到企业的认可。截至目前，纬二桥及附属工程施工许可，香江信息科技产业园（工业部分）、阜兴科技园、泰智会科技孵化中心、张家口学院新校区、长宁街幼儿园等17个试点项目已进入建设项目审批手续办理环节，签订承诺书58份。（李丽华、吴雪婷）

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