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，合格率为93.91%；立案90起，罚没金额79.67万元。关停取缔黑加油站点29个，查扣油品15.3吨，由商务部门联系使用柴油锅炉（有净化装置）的企业作燃料。

图为双随机一公开检查现场。

严格履责，提升效能，事中事后监管取得新成效

扎实推进“双随机、一公开”监管工作。2018年，市场监督管理局把推行“双随机、一公开”监管作为创新监管方式、推进“放管服”改革、优化营商环境的有力抓手和突破口，积极发挥牵头部门作用，加强部门联动，深入推行“双随机一公开”监管规范化、标准化。建立了“提醒、督办、问责”三单制度，实施了单部门抽查、跨部门联查、跨地区协查、跨层级齐查的多种 “双随机一公开”联合执法模式。截至去年底，全市各级各部门共开展部门随机抽查1022次，开展跨部门联合抽查60次。检查结果全部录入“河北省双随机与双告知系统”。共组织召开各类工作会议30余次，举办各类培训班56期。

认真开展市场主体年报公示工作。该局持续加大年报工作力度，督促指导各类市场主体做好年报公示工作，2017年度全市市场主体平均年报公示率达到90.44%，较去年提高2.38个百分点，综合年报率位居全省第四；外资企业年报率达到96.96%，位居全省第二。

巩固提升，真抓实干，食品药品监管实现新突破

抓国家食品安全示范城市创建，保障人民群众“舌尖上”的安全。市市场监督管理局强化目标责任落实，先后2次派出5个督导组对县区工作进行了明查暗访。认真做好“双创双服”工作，扎实开展食品药品安全工程。出台了《“食药安全 诚信张家口”行动计划（2018-2020）》，逐项分解主要量化指标和2018年重点任务到各县区和各有关部门。开展食品生产企业HACCP体系管理，全年完成了省局11家食品生产企业的HACCP体系认证工作和市局18家食品生产企业的HACCP体系认证目标。深入推进仿制药质量疗效一致性评价和药品上市许可持有人制度试点工作，目前已有3家企业的8个品种药品开展评价工作。

抓食品药品风险防控，倒逼企业诚信守法经营。该局把监督抽检作为防控食品药品安全风险的重要手段。2018年，累计完成各类食品抽检监测17990批次，合格17704批次，不合格（问题）286批次，问题发现率为1.58%。其中，市本级完成食品抽检监测4279批次，合格4202批次，不合格77批次，问题发现率为1.79%；县区完成抽检13711批次，合格13502批次，不合格209批次，不合格率为1.52%。药品抽样512批次。协助省局共同完成国评品种32批次的抽样任务。全面加强药品监测评价工作，全市共上报了1858例药品不良反应病例报告，完成率为105%。建立了药物滥用监测哨点单位并开展了监测工作，共上报药物滥用病例报告10份。

抓食品药品安全执法办案，始终保持打假治劣高压态势。该局以“护网行动”“铁拳2018”专项行动及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等各类专项整治行动为牵引，全市共查处（结案）各类食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品违法违规案件1010件，其中：食品806件，保健食品4件，药品139件，医疗器械25件，化妆品36件，罚款330.77万元，没收违法所得7.71万元，移交公安案件8件，省局典型案件2件，保持了打击违法犯罪行为的高压态势。

抓餐饮业质量安全提升，着力打造京津安全“大后厨”。该局按照全省“百千万”食品超市示范创建工程要求，完成了大型以上食品销售示范单位10个、中型食品销售示范单位61个，小型食品示范店（含农村）416个创建目标任务。深入推进实施餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全年全市持证餐饮服务单位100%完成量化等级评定并进行公示，全市大型餐饮单位、学校（含托幼机构）食堂、大型企业食堂、中央厨房、集体用餐配送单位86.6%达到良好以上标准。继续开展餐饮服务单位明厨亮灶建设，全市所有持证餐饮单位100%完成明厨亮灶创建。开展清洁厨房创建活动，全市5528家餐饮单位通过清洁厨房验收，占持证单位总数81.2%。在全市筛选出30家示范标杆企业，授予“餐饮服务示范单位”称号。开展餐饮食品安全街区创建，筛选出9条餐饮食品安全街区作为首批餐饮食品安全街区创建单位进行重点打造。

抓食品药品检验能力提升，为监管工作提供有力支撑。该局通过食品检验资质扩项，已取得CMA认证项目参数1475项、标准方法参数3155个，检验能力位居全省前列。张北、怀来、蔚县、宣化4个检验中心得到改造提升，19个县区全部建立食品快检中心并正常开展工作，全市食品药品监管技术支撑能力显著提升。

抓冬奥会食品安全，全面提升重大活动与应急保障能力。该局完成了冬奥会食品安全保障方案、食品安全技术标准规范、食品安全突发事件应急预案的起草工作；配合冬奥专家对18家冬奥食品供应企业及餐饮单位进行了实地勘验和专项抽检；分2期组织奥运赛区周边和高铁沿线县区开展了餐饮食品安全应急演练。先后2次与北京市食药局就共同构建北京冬奥会食品安全区域协作机制进行了会商交流，组织向北京方面推介了该市特色优质农产品。还圆满完成90余次重大活动食品安全保障任务。

深入实施，全面推进，质量总体水平稳步提高

质量提升行动加快质量强市建设，奏响抓质量最强音。该局全面推进实施质量强市和标准化战略，采用“1+5”模式，即：1个总体规划和5个专项工程推进方案，积极开展《张家口市实施质量强市和标准化战略总体规划》编制工作。2018年8月10日顺利通过市十四届政府第18次常务会审议，印发实施，此项工作在全省为首创。开展质量提升行动，制定印发了《张家口市实施质量强市和标准化战略2018年重点工作及任务分解》，狠抓制造业、农产品、服务业、文化质量提升。深入中小企业开展质量技术指导服务，邀请省内外质量专家，先后走访53家中小企业，开展“服务零距离、质量零缺陷”质量技术服务。精心组织“质量月”主题宣传活动，着力提升产品质量和服务质量。牵头组织的质量访谈节目在省、市电视台黄金时段播出，收到了良好反响。健全考核体系，构建大质量工作格局。在全省率先组织完成了对县（区）政府2017年度质量标准化工作年度考核。将质量强市和标准化工作纳入对县（区）和市直部门考核工作在全省走在前列。加大名优品牌培育力度，组织开展“中国品牌日”活动，积极宣传品牌文化，扩大张家口品牌影响力；抓好质量奖项申报，组织申报省政府质量奖5家，省名牌产品18个，省优质产品54个，省服务名牌17个，省质量效益型先进企业6家，申报各类奖项总数100个；组织完成全市质量竞争力指数测评、名优产品企业发展状况调查，审核上传各种信息数据5000余条。

保障民生民安，筑牢保安全主防线。该局加强特种设备安全监管，深化特种设备安全事故隐患大排查大整治攻坚行动。2018年，共出动人员2770余人次，检查特种设备单位1452家，检查设备8564台，发现、整改隐患187处，下达监察指令书67份，查封设备3台。落实安全生产主体责任。印发了《深化特种设备安全事故隐患大排查大整治市局领导包县区责任表》《贯彻落实河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则的若干措施》，成立了专项工作督察组，分赴各县（区）进行督导检查。开展旅游景点高风险特种设备专项整治。对全市7个县（区）的21处旅游景点和公园景区的53台大型游乐设施和旅游用电瓶车进行了集中整治。一年来，全市未发生特种设备安全事故。加强重点产品质量监管，截至目前共完成市级监督抽查100家企业27种产品108个批次，合格率93.1%；省级监督抽查19家企业8种产品22个批次，合格率86.4%。国抽17家企业8种产品。多措并举维护市场秩序，开展“质检利剑”“双打”专项行动，出动执法人员2860人次，检查重点产品生产企业201家，保障了重点产品源头质量安全；开展农资打假下乡活动，全市系统共深入68个行政村，出动执法人员和专业技术人员760人次，入农户125户，组织宣传活动12次，发放宣传资料5000余份，接受群众咨询300余人次；加强12365平台建设，受理咨询、投诉、举报533起；对学生服生产企业实现动态管理，开展“阳光纤检进高校”活动，对6所大中专高校采购的棉被褥及配套的床上用品进行现场检查。

建强技术基础，谱写强质监新篇章。对全市用于贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护的43528台件计量器具建立管理台账实施强制检定。开展“优化计量提质增效”活动，提升质量基础能力。开展节日期间计量专项检查，检查器具1915台件，查处非法器具4台件，受理消费投诉2起。加强出租车计价器技术管理，对3756辆出租车计价器进行调整。开展计量惠民活动。全市共出动工作人员358人，设置宣传展板及条幅82个，发放宣传资料22600余份，免费发放维权小砝码200余个，免费为群众检测维修血压计、人体秤480余台（件），受理计量咨询和投诉550余人次，累计发放各种宣传材料3500余份。

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