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打造生态优先绿色发展的怀来样板

——官厅水库国家湿地公园建设纪实

十月，官厅水库国家湿地公园，远山如黛，绿水潺潺。在湿地公园一期工程景点月亮湾，亲水栈道蜿蜒曲折，岸边的金银木、旱柳迎风摇摆，令人心醉。

作为怀来绿色发展的大手笔，正在打造的华北最大湿地公园，已经初具规模。一幅青山绿水变成金山银山的美丽画卷在这里徐徐展开……

生态就是发展的最大优势

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，官厅水库国家湿地公园西入口的第一块展板上，习近平总书记的重要指示，写在最显眼的位置。

官厅水库是华北平原与燕山余脉落差汇集3条水系形成的 “山上的一盆水”，是洋河、 桑干河、 妫水河、 永定河四大河流的重要调节枢纽，承担永定河下游防洪调蓄的重要任务。建成50多年来，官厅水库地区已初步形成了沼泽、水域、水生植物、野生动物的生态系统。

同样，怀来地处北京上风上水，离北京不到一百公里，是 “两区”建设的“排头兵”， 面向京津冀的 “东大门”。立足特殊的区位特点和良好的自然条件，这县坚定走出一条 “生态第一、创新引领、跨越赶超”的发展新路。

作为怀来生态建设的 “一号工程”，官厅水库国家湿地公园工程从最初规划，就把建设红线从过去的海拔482米向外后退 30—100米，腾出的空间主要用于生态修复与重建， 主动放弃了20多平方公里建设用地资源。

“我们放弃这些建设用地资源，理论上等于放弃了150亿的财政收入。”说起生态建设的重要性， 怀来县委书记孙晓函坚定地说： “官厅水库于怀来就像 ‘西湖’ 对于杭州一样重要。湿地公园项目是我们发展强大的推动和支撑。”

按照总体规划，湿地公园东西横跨怀来县中部，规划总面积为1.3万公顷，是目前华北地区最大的国家湿地公园。公园内湿地面积13079.87公顷，占公园总面积的96.61%，是河北省重要的复合型湿地。湿地公园建成后，可有效改善和提高永定河流域的生物多样性水平，充分发挥其涵养水源、保持水土、净化水质的作用；阻挡大西北风沙入侵北京市，是防止风沙的天然屏障。

绿色之肺为北京送去清风净水

初秋时节，湿地公园月亮湾景区吸引着络绎不绝的游人。然而谁能想到，一年多前，这里还是遍布垃圾的脏乱荒滩。

当地村民回忆，过去这里是一片玉米地，由于土地污染严重，玉米产量也不高，到了冬天垃圾秸秆遍地。长期水土流失和农业污染严重，让近10年来，官厅湖下游的永定河水质长期处于Ⅳ-Ⅴ类水平，看上去发黑。

从去年怀来启动官厅水库国家湿地公园一期建设工程以来，怀来会同原环保部、北京市水务局，在水库上游实施了水生态湿地保护与修复、八号桥水质净化等项目，并在水库周边启动了26个傍水农村污水治理工程，与湿地公园项目共同形成官厅水库全流域生态综合治理体系。

怀来县林业局湿地办主任陈涛介绍，为改善水质，官厅水库周边的湿地生态林、退耕还湿、人工湿地、水源涵养林等区域连成一体，水体下部区域放置了活性炭、火山岩等，以净化水体；水面区域栽植了芦苇、菖蒲、水葱等湿地植物。施工人员还对官厅水库上游3条自然形成的沙河沟进行了治理，在枯水期将水库水抽至沙河沟，经过火山岩、活性炭的自然吸附作用净化之后，再将水重新注入水库，通过生物措施、人工措施和自然恢复等方式，不仅对外围的水源进行了涵养，还对内部的水质进行了改善，使入库水质由原来的四类提升到三类甚至二类标准。

官厅水库生态系统复杂多样，涉及山、水、林、田、湖、草等各种要素，要有效改善和修复库区生态，必须下大力气统筹治理和保护。为此，怀来抽调5名县处级干部、120多名普通干部，全力投入湿地公园建设。同时，怀来还把水库479米至482米区域超过5万亩的土地划定为生态缓冲区，建设水源涵养林、防风固沙林。到今年6月，怀来共流转征收土地3万亩，栽种各类乔灌木960万株、地被植物1.2万亩，其中膜下滴灌线路达180公里，修建各类道路、栈道等120公里。工程量之大、建设速度之快，在怀来历史上前所未有。

目前，湿地生态环境已得到初步改善。据有关部门观测，官厅水库区域鸟类、鱼类，以及水生、湿生植物的种类和数量均得到有效恢复，甚至以往罕见的灰鹤、鸿雁等野生鸟类也开始成群驻留。据测算，湿地公园全部建成后，将每年减少使用3000吨化肥、60吨农药，大幅提高区域水环境质量，直接改善官厅水库周边40平方公里面源污染情况，成为京西北构建山水林田湖草生命共同体的最大示范工程。 “到那时，怀来将真正做到为北京输清风、 送净水。”陈涛充满信心地说。

生态建设和经济发展共赢

“这个假期，湿地公园吸引了不少游客，我的农家院生意也比以前好了。去年全年的收入，今年多半年就超过了。” 官厅湖边，一个农家院老板高兴地说。刚刚过去的十一黄金周，让官厅湖边开农家院的老板们赚得盆满钵满。 “过去来官厅湖边，人们就是吃吃鱼。现在环境好了，能玩的地方多了，我们这儿的生意也好做了。”

怀来县土木镇黑土洼村村民张建文，原来在官厅水库周边的荒滩上开荒种植了70多亩玉米，辛苦一年，也收入不了多少钱。湿地公园开始建设后，张建文家流转的土地，每亩可得1000元补偿。除此之外，他到项目工地打工， 一个月又多了3000多元的收入。用他的话说 “比种玉米合适多了！”

生态环境的改善让怀来人对美好生活有了更多期许。按照 “生态建设产业化，产业发展生态化”理念，怀来做好 “湿地公园+全域旅游”文章，在保护湿地生态环境前提下，充分挖掘全县自然资源、人文历史、特色产业等要素，以湿地公园为中心向外辐射，将葡萄文化、邮驿文化、长城文化、温泉文化、红色文化等众多旅游资源串点成线、连线成面，构建起一条旅游资源丰富、文化气息浓厚的京西北生态旅游带，全面推动生态观光、 现代农业、 运动休闲、康体养生等绿色产业发展。同时，通过湿地公园建设，补齐怀来森林覆盖率、湿地保护率与北京延庆区的差距，使怀来—延庆生态建设形成一体化，同时整合八达岭长城旅游、延庆世博园旅游与官厅水库湖区旅游资源，进一步拉动京张产业互动。

与此同时，怀来进一步做好 “湿地公园+脱贫攻坚”文章，把生态建设与脱贫攻坚深度融合。湿地公园建设以来，这里积极吸收周边村庄劳动力进园务工，参与工程建设、管护运营，仅2017年就直接雇用周边村民2.5万多人次， 促进周边村庄人均增收1000元，其中带动建档立卡贫困人口121人稳定脱贫。据估算，湿地公园全部建成运营后，还可提供导游、保安、养护、保洁等就业岗位5000多个，进一步转变当地群众以种植业为主的收入模式，帮助更多贫困群众稳定脱贫。（记者赵婧男 通讯员朱炅）

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