李庆龙：为暖泉古堡绘制“活地图”-河北网

暖泉古镇位于河北蔚县境内西部，近年来随着打树花“火树银花不夜天”而闻名天下。作为暖泉古镇的派出所所长，李庆龙和同事们经过扎实走访调查，为古镇绘制了被称为 “活地图”的 “动态人口信息图”，倾情为辖区群众和游客服务。在这里，治安状况良好，警民关系和谐，百姓安居乐业……

绘制“地图”8位民警都有“责任田”

2009年11月，李庆龙出任暖泉派出所所长，上任之初就面临着 “三大难题”：一是古镇向西3公里即是河北与山西的省界线，车辆、人员流动频繁，治安情况复杂，怎么开展工作？二是辖区内除了镇区和农村，还有旅游景区，年平均接待游客10万人次，年均参与民俗表演安保任务100余场次，治安如何维护？三是暖泉派出所仅有正式民警2人，干部2人，协勤8人，队伍怎么带？

到任后，李庆龙一头扎进辖区摸情况、搞调研，在勾勾画画记满整整3本工作日志后，他终于找到了打开难题的钥匙。

“古镇面积不大，但是常住人口、外来人口却不少，加上如织的游人，我们只要管住了人，就管住了治安。”所务会上，李庆龙说出自己的想法，能不能将地理信息与人口数据结合起来，绘制一幅动态的人口信息图，来解决传统人口管理中以档案、证件管理为重，缺乏动态信息、效能低下的问题？

这个想法立即得到教导员冯蔚州的支持和全所上下的响应， “工欲善其事，必先利其器”，说干就干，李庆龙当即将辖区划为8个警务区，每位民警都有 “责任田”，实行错时工作制，利用早、中、晚和节假日挨家挨户进行调查，逐地段、逐房屋、逐景区的进行登记，然后再把人一一放进对应的房屋内……半年后，一张动态的人口信息图初具雏形。

有了扎实的前期工作，以及随后的不断充实、完善 “动态人口信息图” 内容，这张 “图”，已经不仅仅是绘制在纸上、储存在电脑里了，而是深深地印在派出所每个人的脑海里。时间久了，“动态人口信息图”这个正式名称叫的人反而少了，大家都亲切称它为 “活地图”

灵活运用让矛盾化解变轻松

暖泉古镇不大，现有16个行政村，总人口17707人。然而由于毗邻山西省，加之全国各地慕名而来的游人络绎不绝，人与人的摩擦时有发生，仅在2016年，暖泉派出所共接处警200余起，除办理刑事案件2起、行政案件5起外，调解各类案件就占了150余起；处理群众求助50余起。而这些案件能够顺利处理，古镇 “活地图”功不可没。

去年10月，辖区一住户张某，与院后住户卢某，因其房后墙渗水等问题发生矛盾，张某在酒后将卢某家门前堆放的施工材料推倒。事发后，卢某迅速叫上兄弟等多人，准备教训张某，而张某也毫不示弱，顺手抄起一把铁锹……

派出所民警接警后，凭借着脑海里的 “活地图”，迅速理清了事发地地形情况、矛盾的关键点所在以及双方的社会关系。一条条详实的信息接踵而至：当事人双方平素并无嫌隙，张某平日里忠厚老实，但好酒，酒后经常会做出一些过激的行为，但对其父却极为尊重；卢某家境殷实，平日行事大大咧咧，对拉扯他长大的二叔言听计从……

鉴于损失较小，而且是因为纠纷引起的案件，派出所民警决定兵分两路，一路火速赶往事发地控制事态发展，进行前期处置；一路分别接上双方当事人最尊敬的长辈，利用途中的时间向双方长辈介绍矛盾情况，并与他们达成共识一同进行调解。第二路民警到达事发地时，先期到达的第一路民警已经控制了局势，当事人双方没有发生进一步的冲突，掌握到 “病症” 的民警，当即 “对症下药”，情理法相结合，以情感人、以理服人、以法明人，对双方展开耐心细致的思想工作，两家人最终冰释前嫌，达成谅解。

“调解是一门学问，要在依照程序、依法办事的前提下，发挥智慧，找准解决矛盾的关键点，协调关系，运用技巧，结果往往事半功倍。” 如今对 “活地图”已经运用自如、驾轻就熟的李庆龙说。凭借着 “活地图” 的强大功效，一些看似不可能调解的案件被调解了，一些看似需要旷日持久的调解案子，短时间就解决了，由此许多矛盾在初始阶段就被消除，杜绝了事态恶化升级，防止了“民转刑”案件的发生，因此近年来暖泉古镇一直保持着较好的治安状况。

精准定位服务旅游显神通

为了方便游客，确保辖区平安，暖泉派出所依靠 “活地图” 弥补警力不足的短板，在树花广场、西古堡、商业街、暖泉花田、龙湖湾度假村等游客流量多的重要路段，设立了流动巡逻队。在遇有外地私家车不熟悉路况、不知道路线的情况时，执勤民警都能耐心进行讲解，如遇到对方所去目的地较偏僻，讲解之后不明白的，民警则采取分段指引的方式，将其带往正确路线、路口。同时，他们还对拥堵路段实时发布信息，会同交警部门及时采取措施，保障道路畅通。

天津游客在商业街购物时不慎将手机丢失，民警康晓鹤问明情况后，利用“活地图”对商业街各个商铺按照店主年龄、家庭成员构成、诚信程度分类筛选，将有学龄前儿童的七位商户列为首批走访对象，结果走访了两家商户，就找到手机。原来是店家六岁的孩子发现了手机，以为是父母的便拿去玩了。看着报警两小时就失而复得的手机，游客一边称赞，一边道谢……

“可喜的是，现如今利用 ‘活地图’的信息优势，派出所已经可以事半功倍的进行危爆物品管理、消防监督、适时打击违法犯罪、及时化解矛盾纠纷、快速处理游客求助等警务工作。今后，根据治安形势的变化，我们将不断更新、完善这张图的内容，争取向着更广阔的警务管理范畴迈进。” 几年来的成熟运行，李庆龙他们已经成竹在胸。(记者王浩通讯员高德明)

李庆龙：为暖泉古堡绘制“活地图”

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