凝心促发展聚力好远航沽源县五年亮点工作回眸-河北网

十一次党代会以来的五年对沽源来讲是不平凡的。

五年间，沽源县委、县政府严格落实中央、省市决策部署，紧盯与全省全国同步全面建成小康社会的目标任务，开拓创新、攻坚克难，打基础、增后劲、备长远，爬坡过坎、赶超晋位、绿色崛起，发展成效好、城乡变化大、群众受益多，推动经济社会发展和党的建设取得了令人鼓舞的成就，为决胜“十三五”、全面奔小康奠定扎实基础。

县域综合实力实现跨越提升

沽源县把发展和加快发展作为第一主题，五年间，县域综合实力实现跨越式提升。

翻开沽源主要经济指标“成绩单”，数字亮眼。

2016年，沽源县全县GDP完成48.23亿元，是“十一五”末的2.4倍；规模以上工业增加值完成9.29亿元，是“十一五”末的4.6倍；全部财政收入完成4.19亿元，是“十一五”末的3.5倍；公共财政预算收入完成3.36亿元，是“十一五”末的4倍；五年完成固定资产投资259.02亿元，是“十一五”期间的3.1倍。预计城镇居民人均可支配收入达到22648元，是“十一五”末的2倍；农民人均可支配收入达到8108元，是“十一五”末的2.7倍。

与“十一五”末相比，沽源县各项主要经济指标均翻了一番多，GDP、财政收入、规上工业增加值增速连续位居全市前列，财政收入绝对量在全市排位前移了四位，实现了“各项主要经济指标增速高于全市平均水平，绝对值在全市占比不断增加，在各县区排位实现前移，与标杆差距逐步缩小”自我加强的要求。

项目建设核心动力全面提升

项目建设是支撑经济社会发展的核心动力。

秉承这一理念，五年来，沽源县凝心聚力，全面提升项目建设水平，县域经济发展支撑显著增强。

通过连续开展项目建设年、项目落实年、项目成效年等系列活动，沽源县风电制氢综合利用示范、汇天云端产业园沽源数据中心、张家口沽源“奥运风光城”等一批重大项目先后签约和落地，产业发展、基础设施、民生事业等领域项目建设全面突破，为县域经济持续快速发展积蓄了新动能。

而作为集聚项目的“主战场”，省级经济开发区成功获批、“一区多园”的发展格局加速构建，为该县经济社会发展找到了 “新引擎”。而产值由当初的6000万元增长到19亿元，实现税收近亿元的“成绩”就是最好的说明。沽源县用于水、电、路的基础设施投资100多亿元，相当于“十一五”期间的15倍；建成亿元以上项目近50个，从规划设计开始直到建成验收，坚持高标准、高起点、高品质，严格全过程监管。以张石、张承高速通车为标志，沽源县“三高一铁”的路网体系初步形成。完成了700多公里、投资95亿元的道路新建、改建工程，有效破除了交通路网不够完善的核心障碍。

五年间，沽源县项目建设的数量和质量实现了双提升。

主导产业结构优化层次提升

打造提质增效“沽源样版”。

五年来，沽源县牢牢把握提质增效这一主攻方向，坚持做强一产、做大二产、做活三产，产业结构明显优化、层次显著提升。

建成现代农业园区65个，高效节水基本实现全覆盖，农业新技术推广和品牌化建设成效初显。以蔬菜业、马铃薯业为主导的现代农业体系日趋成熟，农产品产量和产值连续位居全市前列。大唐、三峡、华电、中电投等企业持续发力新能源，风电、光伏装机并网容量达到151.3万千瓦；农副产品加工企业发展到28家，蔬菜、马铃薯整理加工能力达到39万吨，工业经济实力不断提升。

沽源草原天路景区、金莲山森林公园等重大旅游项目积极推进，以滦河神韵为代表的旅游景区上档升级，农家院发展到150多家；昊成商业中心、德奥汽贸城等商贸项目稳步实施，服务业增加值突破9亿元，第三产业发展日趋活跃。

经过五年努力，沽源县农业产业化经营率达到67%，新增规模以上工业企业12家，工业增加值增长了近3倍，二产和三产在国民经济中占比逐步提高，产业发展呈现出明显活力。

构建“一主三副多节点”布局

全力构建“一主三副多节点”城乡布局，推动城乡统筹发展，是沽源县上下的共识。

五年间，沽源县相继完成白河路、滦河路、广电路等16条市政道路建设工程，形成了“六纵八横一环”的城市路网体系，县城居民人均道路面积达到18平米，是“十一五”末的1.4倍。县城便道硬化、小街巷硬化亮化实现“全覆盖”，集中供热供气、垃圾污水处理等基础设施更加完备。圆满完成了省级园林县城创建任务，建成区绿地率和绿化覆盖率增长了近2倍，县城居民人均绿地面积是“十一五”末的2.3倍。先后建成华贸商厦、乾华购物等一批大型商贸项目，完成2168户的棚户区改造工程，实施房开工程185.72万平米，县城扩容2.7平方公里，新增常住人口3万多人，县城吸附功能持续增强。打造了小厂、九连城、西辛营三个窗口乡镇；深入推进农村面貌改造提升、自然村搬迁、美丽乡村建设等工程，建成了一批特色中心村，乡村面貌大幅改善，镇村布局持续优化。特别是将易地扶贫搬迁与美丽乡村和小城镇建设有机结合，打造了新农村建设和城乡统筹发展的沽源模式，为全省贫困县区乡村建设作出了示范引领。

五年来，县城建成区面积拓展至7.5平方公里，常住人口超过6万人，城镇化率比“十一五”末提高了15.2个百分点。

生态建设扎实推进卓有成效

绿水青山就是金山银山。

沽源县不断巩固和完善天蓝、地绿、水净的生态环境，围绕京津冀生态环境支撑区和水源涵养功能区的定位，强力推进退化林分更新改造、京津风沙源治理、退耕还林、通道绿化等林业生态工程，累计完成造林绿化57.1万亩，相当于全县林地总面积的三分之一。在“九曲十八弯”的闪电河国家级湿地公园和葫芦河省级湿地公园，沽源县先后恢复湿地植被9000亩，实施草场治理8万亩，完成盐碱地改造7040亩，进一步打亮了湿地草原的生态名片。

在水环境治理、大气污染防治等生态建设工程方面，沽源县积极探索建立了公司经营造林、林苗一体化、市场化生态管护等新机制，切实增强了生态建设的动力和活力，为维护京津冀生态安全作出积极贡献。

目前，沽源县森林覆盖率增长了5.74个百分点，达到31.31%。水源地水质达标率达到100%，大气环境质量综合指数连续位居全省前列。

努力践行执政为民根本宗旨

50亿元对于国家级贫困县沽源来讲一笔“大钱”。

也正因为如此，“五年累计投入民生领域资金超过50亿元”才显得“含金量”十足。

沽源县努力践行执政为民的根本宗旨，群众获得感、幸福感和满足感大幅提升。

五年间，群众脱贫步伐明显加快，上学难、就医难、用电难、用水难、出行难等问题有效解决。

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进产业扶贫、精准脱贫，使8.42万贫困人口实现稳定脱贫。

全面完成新一中、第二小学迁建等重点工程，顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收，教育教学质量持续提升。

中医院、卫生监督所迁建工作全面完成，乡镇卫生院、农村卫生室改扩建工程稳步推进，医疗卫生服务环境明显改善。

投资2.73亿元的变电站建设和农村电网改造工程投入使用，农村饮水安全实现全覆盖，建成保障性住房1435套，改造农村危房14441户。

低保、五保实现应保尽保，扶老济困、助残救孤等社会事业扎实开展。

截至2016年底，全县拥有各种生活用车3.5万辆，比2011年增加近3万辆，全县用电总量达到3.28亿度，是“十一五”末的1.75倍，人均用电量达到1421度，较2011年增长75.4%，群众生活水平有了质的提升。

着力构建和谐稳定社会环境

充分发挥党的领导核心作用，支持人大依法行使职权，政府发挥主导作用，政协积极建言献策，民主政治建设取得显著成效。

工青妇等群团组织的桥梁纽带作用有效发挥，党管武装和民族宗教工作不断加强，爱国统一战线继续发展壮大。 “六位一体”村级管理体系全面建立，村级民主自治机制更加健全。平安沽源、法治沽源，法治政府建设扎实有效，司法体制改革不断深化，全社会民主法治意识普遍增强。五年来，沽源县民主法治建设有序推进，社会环境愈发和谐稳定。

政治生态风清气正勤政务实

沽源县委常委会不断加强自身建设，县委连续两年被市委评为 “实绩突出领导班子”。

五年间，沽源县深入开展了群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、正风肃纪专项行动、“两学一做”学习教育和“树正气、树信心、树形象”等系列活动，持之以恒反“四风”、转作风、树新风，各级党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识识切实增强。

严格践行中央提出的好干部标准，落实省委“五个重用、五个不用、五个调整”要求，干部队伍结构进一步优化。

强化“三支队伍”建设和转难治后力度，党建的科学化水平不断提升。

深入推进全面从严治党，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实中央“八项规定”要求，强化监督、执纪、问责力度，严肃查处腐败案件，党风廉政建设水平明显提高。

随着严格履行全面从严治党的政治责任，沽源县政治生态持续优化，干部队伍凝聚力、战斗力显著增强，营造了风清气正、勤政务实的政治生态环境。

随着一份由贫困走向小康的宏伟事业成效初显，一张富民强县的壮丽画卷渐次展开，一场为加快转型发展、建设美丽沽源的新征程已经开启，而全县23万人民将是最大的受益者。（记者吴建巍通讯员梁志刚祝汉国）