记省人民满意的公务员集体：威县行政审批局-河北网

一切为了便民利企

——记获第七届省“人民满意的公务员集体”称号的威县行政审批局

□记者王永晨通讯员赵国华

“真没想到效率这么高！我来了不到俩小时，项目核准手续就给办好了。要是过去，还不得一家一家跑个十几趟啊。”3月8日上午，在威县行政审批局项目投资区服务窗口顺利办妥项目核准批复和用地规划许可证手续后，万友中央公园地产项目经理胡晓晗高兴地说。

2014年12月，威县率先成立了全国第一家县级行政审批局。两年多来，该局以“创新、规范、高效、透明、便民”为宗旨，创新运行机制，优化审批流程，审批效能和服务质量大幅提升，吸引了省内外240余个政府部门和150余个企业代表团前去参观学习。去年底，省委、省政府授予该局第七届省“人民满意的公务员集体”荣誉称号。今年2月，全国相对集中行政许可权改革试点工作座谈会在威县召开。

勇于改革蹚出新路

威县行政审批局局长蒋志华上任伊始，将原来分散在26个部门的用于审批事项的42枚公章封存，取而代之的是1枚行政审批专用章。

破解了“公章四面围城、审批长途旅行”的怪圈后，紧接着，“一证”改革出台。建立“一窗受理、内部流转、限时办结、统一发证”运行模式，2015年1月1日，在全省率先实现了营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”； 2016年8月15日，办理了全省首个“五证合一、一照一码”营业执照。

在这里，超过100个审批事项在要件齐全的前提下，可在1个工作日完成，最快仅需5分钟，审批效率平均提高75%以上。仅去年就办理事项审批件22.3万余件，办结率达100%。审批效率提高了，办事方便了，群众满意度自然大幅提升。

项项创新围绕高效便民

2015年初，威县行政审批局注意到，一个投资项目批下来，很多时间都消耗在中介环节上。

能不能把原本运行封闭、效率低下的中介机构集中起来，统一服务承诺时间，统一服务标准，并且公开收费金额呢？抱着只要方便群众就要敢闯敢试的劲头，蒋志华和同事们到广东、浙江等地学习经验，并咨询相关法律专家，最终确认可行。

2015年6月1日，威县又一项重大改革举措出台：在全省率先组建网上“中介超市”，拥有236项资质的126家省内外中介机构入驻。

河北威大农业开发有限公司负责人张建龙说，以前找中介做环评要等10多天，现在有了比较和选择，只用5天就够，而且省心省钱。

去年11月25日，威县君乐宝公司负责人韩晓伟来到县行政审批局办理沼气处理项目手续，需12月1日前把项目备案、环评备案和节能审查等三个事项办理完毕并报有关部门。工作人员刘志岭在审查时发现材料有瑕疵，但完善材料时间不赶趟儿了。

怎么办？刘志岭请示领导后启动“容缺办理”机制，在项目单位承诺短期内完善的前提下为其办理了三项业务。韩晓伟深受感动，因为此举大大帮助了项目的顺利建设实施。

服务群众没有止境

威县行政审批局成立之初就未雨绸缪，用制度来保障服务的质量。

拟定权力清单，将县本级行政事项全部列出，同时列出审批依据、申请材料、法定时限、办理承诺等内容，全部放在网上，一切公开、透明；审批大厅全程安装视频音频，记录工作人员一言一行；窗口受理每一步都有审批时间限制，一旦时间只剩1/3，系统就会亮起黄灯，如果超时，系统就会亮起红灯，扣分处罚……

与此同时，全局工作人员树立“审批就是服务”的理念，相继出台了代办制度、无休日预约制度等。

去年4月，该局建成全省第一家便民服务中心，整合了原来分散在33个单位的医保、社保、供水、供气、电力、交通等172项服务事项，让群众能“推开一扇门，办成一揽子事”。他们还设置了读书角、茶饮室、儿童游乐园、无线上网等，为办事群众提供人性化服务。

“为了使群众便利享受指尖和身边的政务服务，我们正在开展‘互联网+政务服务’建设工作，构建‘一窗（科）、一网、一号、四终端’审批服务新模式，即一窗（科）受理、一网通办、一号咨询、四端服务（实体终端、网厅终端、移动终端、自助终端），形成多种形式相结合、相统一的公共服务平台。”蒋志华说。

记省人民满意的公务员集体：威县行政审批局

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