让文明之花绚丽绽放——唐山市创建第六届全国文明城市工作综述-河北网

2020年11月20日，是一个必将载入唐山城市发展史的光荣日子。

当日，全国精神文明建设表彰大会在北京举行，大会宣读了表彰决定，唐山市成功通过中央文明委复查，成为河北省唯一蝉联四届全国文明城市荣誉称号的城市。同时，迁安市复查成功；遵化市首创成功，入选第六届全国文明城市。

四度捧杯，这是唐山无限荣耀的“高光”时刻。这一刻，所有付出和汗水都变成绽放的文明之花，灼灼闪耀；这一刻，我们为胜利欢呼鼓舞，为四度问鼎自豪骄傲。

“创金牌”不易，“保金牌”更难。自2011年以来，唐山已连续三届蝉联“全国文明城市”荣誉称号，这座英雄城市和她的英雄人民在文明的润泽中愈发彰显昂扬的风采与气度。今年以来，唐山市在历年扎实创建的基础上，努力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，倾力提高城市治理能力和治理水平，紧紧扭住夺取全国文明城市“四连冠”目标不放松，决战决胜、冲刺攻坚，书写新的蝶变传奇……

●统一部署汇聚创建合力

深秋时节，漫步在唐山街头，笔直宽阔、干净整洁的路面让人舒心；马路上车辆文明礼让，文明出行蔚然成风；公园广场绿意盎然，金黄的银杏树与蓝天碧水相映成趣；在市场、车站以及各个公共场所，人们依照“一米线”有序排队，秩序井然……生活在此的唐山人，处处感受到扑面而来的城市文明新风，时时感受着创城带来的新变化新气象。

1988年，唐山正式启动全国文明城市创建工作，32年持之以恒、接续奋斗，文明是唐山的幸福底色。2011年，唐山首次在全省率先跻身全国文明城市行列。2015年2月、2017年11月唐山分别通过复查，确认继续保留全国文明城市荣誉称号，唐山市取得连续三届全国文明城市荣誉称号的佳绩。

时光如梭，初心不改，事业更上一层楼。自2018年进入第六届全国文明城市创建周期以来，唐山市始终把全国文明城市创建工作作为大事要事来抓，科学谋划、周密组织、强力推进，城市面貌焕然一新，社会文明程度明显提升，各项事业蓬勃发展。

今年是创建第六届全国文明城市的决胜之年，市委、市政府高度重视创城工作。省委常委、市委书记张古江作出批示，亲自部署落实，为创城工作把脉定向，“要按照‘三创四建’部署，进一步强化政治站位，落实创建责任，虚心借鉴先进经验，抓试点、强弱项、补短板、重细节，不断提升创建水平，确保夺取全国文明城市‘四连冠’”。

3月30日，创城工作动员大会召开，吹响了决战决胜、冲刺攻坚、奋力夺取连续四届全国文明城市荣誉称号的嘹亮号角。全市上下以前所未有的力度和过硬的举措推进创城工作，把它作为推动全市经济社会发展、提升城市品位和人民幸福感的工程来抓。

创建如战场，催阵鼓声响。全市上下闻令而动，各项工作相继展开、全面推进。各级各单位认真贯彻市委、市政府的决策部署，层层召开动员会议、强力协调推进，特别是十大工作部主要领导，各县（市、区）、市直各单位主要领导亲自动员调度，亲自到一线督导，亲自组织推动本地本系统的创城工作，拿出打硬仗的勇气、打胜仗的气势，确保创建各项工作圆满完成。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”创建“全国文明城市”不只是为了一块牌子，这是一项长期、持久的工作。唐山市注重加强顶层设计，建立长效机制，健全完善组织领导、协调调度、常态指导、督导考核等一系列指标科学、务实管用的工作制度；创新思路、机制、载体、手段，深入实施点位问题“大起底”、实地点位包联制度、社区楼门长制度、模板复制式达标等过硬措施，不断把文明城市创建工作引向深入，为文明城市建设提供刚性保障。

文明城市创建，离不开制度的支撑。在具体工作中，唐山市构建了高效的指挥体系、精准的指导体系、有力的推进体系。三大工作体系齐发力，万众一心共逐梦，确保各项创城任务高标准高质量圆满完成。

——高效的指挥体系，市、县（市、区）均调整了市创城工作领导小组及各工作部，形成了上下贯通的市县乡三级指挥体系。

——精准的指导体系，修订了创城实地指导手册等四大指导手册，为对标创建提供了遵循。

——有力的推进体系，出台了《创城督导考核办法》《创城负面清单制度》，组建了120人的督导专家队伍，确保各项工作任务落地落细。

全国文明城市是唐山一张亮丽的城市名片、金字招牌，持续深化全国文明城市创建是推动城市高质量发展、建设繁荣舒适美丽的现代化沿海城市的现实需要。唐山坚持常态长效持续推进文明城市创建，这是顺应人民群众追求美好生活的意愿要求，更是兑现向全市人民郑重承诺的必答考卷。

●补齐短板增进民生福祉

“金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”，让群众满意，正是全国文明城市创建的终极目标。

“如今出门就能走绿道，抬腿就能逛公园。开窗见绿、推门进园、出游伴水，在家门口畅游的梦想已悄然成真。”65岁的市民张辉话语里不无自豪。今年建成开放的唐山超级绿道，全长10.5公里，犹如一条蜿蜒的丝线串联起唐山市著名景区和各大公园，行走其上，城市生态秀美风光让人心旷神怡。

碧水蓝天，清风入怀，是市民的期盼；城在绿中，人在景中，是人们的诗意向往。市民发自肺腑的赞叹，是唐山市坚持把文明城市创建作为增进民生福祉有利契机的最好注脚。

文明花开，初心不变。唐山市聚焦城市管理、交通秩序、社会治安、政务服务、生态环境等领域，以绣花的功夫、超常的举措攻克重点难点，补齐短板弱项，增进民生福祉。建成科技馆、青少年宫等公共设施，大力推进“三改一通”工程，31个棚户区、248个老旧小区、189条背街小巷、35条断头路改造完工。在“精耕细作”的城市管理与创建工作中，唐山城市管理水平不断提高，城市形象持续提升，城乡环境宜居靓丽。

“这些新施划的停车位设计非常合理，既方便车主停车又不影响交通，离家也很近，让我们这些附近居民出行越来越方便，真是太感谢了！”在裕丰街崭新的停车位前，一位车主对执法人员说。

这是唐山市为解决停车难、停车乱问题主动作为，在全市集中开展施划、复划停车泊位工作的一个缩影。今年以来，唐山市直击文明创建民生短板弱项，下大力气解决事关民生的难点堵点问题，大力推进市容环境治理、老旧小区改造、市场改造、交通秩序整治、城乡联创共建五大攻坚行动。

集中整治交通秩序。集中治理车辆乱停乱放、行人乱穿马路、共享单车违规乱放等不文明现象，进一步优化交通秩序。今年以来，市中心区共查处违法停车超过13万起，100名交通志愿劝导员，在25个重点路口早晚高峰劝导交通违法；常态化开展三轮车整治行动，累计处罚752起；组织108名志愿者，在市中心区10个主要路口，配合交警纠正行人、非机动车交通违法。

集中整治老旧小区。既提升小区道路和绿化、亮化、美化等硬件设施，又整治私搭乱建、乱堆乱放、乱围乱种等失德行为，坚决打好老旧小区整治翻身仗。今年以来，累计清运垃圾13万吨，清理乱堆乱放4.14万处，拆除私搭乱建6900余处，清理小广告30.98万条；更换老旧破损过时公益广告1.12万余幅；更换分类垃圾桶5400余个，粉刷楼道16.78万平方米。

集中整治市场环境。坚持疏堵结合、分类施策，加快标准化市场和便民市场建设，严格市场管理，依法严肃惩处破坏卫生、扰乱秩序等行为，切实提高精细化创建水平。截至目前，市区已建成标准化菜市场和便民市场55家，基本实现了生活半径、服务半径全覆盖，构建“15分钟便民生活圈”；着重规范整治“地摊经济”，让“地摊经济”繁荣有序发展。

集中整治市容环境。加大主次干道、背街小巷和公园广场等公共场所常态化保洁力度，及时修补完善消防设施、无障碍设施、城市绿化等市政基础设施，确保城市颜值魅力持续提升。截至目前，组织修补路面1.8万余平方米、维修便道2万余平方米，主次干道路灯亮灯率达到99%以上；累计治理占道经营9000余起、清理小广告2万余处、督导拆除私搭乱建1000余处。

集中整治乡镇农村。坚持文明城市创建与乡村振兴有机衔接，持续抓好乡村振兴“十百千”工程，高标准实施村庄清洁、生活污水治理、厕所改造等6个专项行动，推进农村保洁和垃圾清运一体化，广泛开展“美丽庭院”创建，全面提升农村人居环境质量。

●全民创建铺就文明底色

创建为了谁，创建依靠谁？自创建全国文明城市以来，唐山市始终坚持“创建为民、创建惠民、创建育民、创建靠民”，文明城市建设离不开老百姓的力量。

“芦姨，明天变天了，您记得多穿衣服。最近身体怎么样？今年的医疗保险社区已经为您办好了，如果身体不适别忍着，您随时联系我们！”

“这孩子，忒细致，心眼忒好！我现在身体好着呢，感谢你们这些社区志愿者！”高新区益民园社区低保户芦韵梅今年67岁，她无儿无女，孤身一人，最近气温多变，社区志愿者担心芦韵梅的身体，不时打个电话，关心她的生活情况，让芦韵梅心头感到暖暖的。

如今，头戴小红帽、身穿“红马甲”的志愿者身影频频闪现在唐山的大街小巷、社区邻里，自觉参加志愿服务活动，已成为许多唐山市民的共识。交通志愿者、医疗志愿者、环保志愿者等丰富多样的志愿服务形式，把志愿服务活动的触角深入到社会的每一个角落。从“要我做”到“我要做”，从“跟我来”到“我要来”，创建自觉绘就了创城的鲜明底色，彰显出市民文明素质的提升。

为推动文明城市全民创建，大力弘扬大爱唐山优良传统，唐山市深入开展“访千楼万家、创文明城市”“文明行为我带头”等特色志愿者服务活动，开展道德模范、最美人物等评选表彰和学习宣传，累计征询意见建议20万余条，解决问题1.6万余件，近百万人采取不同形式参与了创城活动，用群众身边文明引领全社会文明，不断厚植文明唐山精神内涵。为连续四届夺取全国文明城市荣誉称号奠定了坚实基础。

群众参与率和满意度，是创城工作的关键。今年，唐山市在南湖景区等公共场所新建景观小品48处、新增公益广告5500余块，利用各类媒体发布创城稿件1200余条，《文明向前行》《家在唐山》等创城微视频点击率超百万次。在媒体上开设文明创建曝光台，制作刊播节目51期。用好省文明城市创建市民常态监督平台，督导相关单位限期解决市民反映的问题，目前收到市民反映问题418个，办结384件，群众满意率98%。

聚沙成塔，一群人带动一座城。文明城市与文明市民共同成长，一个个音符汇成精彩的乐章，市民文明的身影是城市最美的风景：公安干警、城管队员不计寒暑、顶风冒雨的忠诚坚守，村社区干部、楼门长逐处检查、逐户宣传的细致尽责，环卫工人身披朝霞、穿梭劳作的平凡举动，各行各业竭尽所能、添砖加瓦的默默奉献……全体市民以行动为笔，用爱心作答，在举手投足间点亮文明，交上了一份出色答卷。文明的种子已经在唐山长成参天大树，镌刻在唐山城市的最深处，成为这座城市的特色禀赋。

站在“十四五”开局的起点上，唐山筚路蓝缕、砥砺前行，锚定“三个努力建成”目标的征程上，唐山一定能把全国文明城市的牌子擦得更亮，让这座城市绽放更加灿烂辉煌的文明之光！（记者郑芃芃）

来源：唐山劳动日报

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