河北唐山市加快推进农业结构调整促进农业高质量发展
以三大基地建设为抓手 实施“双十双百”工程
唐山市加快推进农业结构调整促进农业高质量发展
在全省率先建设农业高质量发展示范区
为全面实施乡村振兴战略，加快农业结构调整步伐，保障农产品有效供给，促进农业高质量发展，近日唐山市印发了《加快推进农业结构调整 促进农业高质量发展实施方案》，提出以农业供给侧结构性改革为主线，以京津优质安全农产品供应基地、环京津生产加工物流基地、京津冀休闲农业和乡村旅游目的地建设为抓手，坚持“保粮食、保供给、调结构、促增收”，大力实施“双十双百”工程，着力推进“科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业”发展，有力促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动唐山由农业大市向农业强市转变，在全省率先建设农业高质量发展示范区。
到2022年，种植养殖结构明显优化。畜牧、蔬菜、果品三大特色产业占农业总产值比重达到66％以上，较2019年提高1．2个百分点；设施农业占农业总产值比重达到30％以上，提高2．6个百分点。粮食和重要农产品供给能力稳步提升。粮食面积稳定在729万亩以上，总产量稳定在289万吨以上。生猪出栏恢复到631万头，与2019年相比年均递增6％；奶牛存栏达到34．6万头，较2019年增长40％。现代农业发展水平明显提升，农业产业化经营率达到70％以上，休闲农业与乡村旅游接待人数达到800万人次，综合收入达到15．12亿元以上，比2019年增长38％。
《方案》提出，推进农业结构调整将坚持五个基本原则：一是坚守底线，确保粮食安全。二是生态优先，坚持绿色发展；三是协同合作，全产业链融合发展；四是统筹推进，提高市场竞争力；五是理念创新，推动高质量发展。
大力实施“双十双百”工程。
——着力发展十个特色产业。统筹规划，准确定位，调优品种，调佳结构，推进特色优势农产品生产向优势产区集中，着力发展竞争力强、经济效益高、带动作用大的特色粮油、特色蔬菜、特色果品、中药材和食用菌、生鲜奶、生猪、渔业、休闲旅游等十大特色产业，巩固提升唐山市特色优势农产品在全省领先地位。
——建立十个农产品加工集群。 依托现有农产品加工园区整合提升、农业龙头企业带动、区域优势特色资源开发，在遵化市、玉田县等十个较大农业县（市、区）谋划打造主导产业突出、产业链条完整、带动作用明显的农产品加工产业集群。到2022年农产品加工集群总产值达到300亿元以上。
——创建100个农业高质量发展示范基地。围绕河北省“四个一百”工程，全市打造100个省、市两级示范基地，其中，规模种植示范基地34个、规模养殖示范基地36个、生态休闲农业示范基地20个、农产品加工产业集群10个。
——创建产值超100亿元的乳制品产业加工集群。以丰润、丰南、等优势奶源基地为基础，以丰润蒙牛、滦州伊利等乳品加工企业为龙头，推动企业改建、扩建、增产能，积极招引乳品企业，增强乳品加工集聚效应，到2022年，创建产值超100亿元的乳制品产业加工集群。
《方案》明确了集中优势资源，把结构调优、规模调大、链条调长、质量调高，提高农业整体效益的工作路径。一是着力构建“四区（东部“东路花生”优势产业区、西部强筋小麦优质玉米优势产业区、南部高端设施蔬菜优势产业区、中部特色休闲体验优势产业区）、三带（打造北部低山丘陵特色种养游、滨海平原优势特色稻谷、东南沿海高效渔业三大特色产业带）、两板块（夯实畜禽、果品两大规模化生产板块）”农业产业布局，大力推进农业结构调整。二是壮大龙头企业，强化政策支持和指导服务，支持龙头企业做大做强，利用多种形式引进一批科技含量高、产品附加值高、带动能力强的大项目、好项目。到2022年达到省级标准重点龙头企业增加到100个，增长14％。到2022年，农产品加工业总产值由510亿元达到600亿元以上，增长18％以上。三是培育新型经营主体。深入实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，不断增强家庭农场和农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。到2022年，市级示范社达到300家，家庭农场达到4000家，市级示范农场达到300家以上。四是健全流通体系。依托农产品重点产区和销区，巩固扩建新建一批辐射能力强、满足跨区域流通需求的农产品骨干批发市场。到2022年，基本形成功能完备的农产品批发市场体系、高效便捷的农产品冷链物流体系和农村电商服务体系。五是推进品牌建设。到2022年，省级以上农产品区域公用品牌达到15个以上，行业领先企业品牌达到8个以上，品牌平均溢价水平由30％提高到38％。打造一批系列农产品“唐山品牌”。
《方案》提出了加强组织推动、强化财政支持、强化金融支农、强化用地保障、加强科技支撑等5项保障措施。财政将加大对农业结构调整投入力度。加大对农业结构调整重大项目、龙头企业及其上下游中小微企业融资支持。用足用好设施农业用地政策，年度新增建设用地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标向农业结构调整项目倾斜。深化农科院校合作，搭建成果转化平台，加强科技示范基地建设，强化农业技术服务，每年培训高素质农民1000人、农村实用技术培训30万人次。（记者齐福臣）
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