河北省唐山市路北探索城市精细化管理新路子-河北网

畅通联系、服务居民群众“最后一公里”

路北探索城市精细化管理新路子

图为祥富里社区举办党建活动面对党旗宣誓

图为老旧改施工方解决马路遗留井盖问题

图为幸福议事会，楼门长、片警、居委会商议小区封闭式管理问题

夏日傍晚，伴着音乐，家住祥富里社区的史凤云和邻居们一起，在小广场上跳起了健身操。“居委会为我们购置了音响，安装了照明灯。”史凤云说，为了保障安全，广场上原本高低不平、缝隙较大的青石板也都被换成了平坦防滑的小方砖，“在这儿生活，温暖又舒心。”

2016年7月，习近平总书记在祥富里社区考察时指出，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。社区工作要时时处处贯彻党的宗旨，让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬，让社区广大党员在服务群众中充分发挥作用、展示良好形象。

牢记习近平总书记嘱托，路北区注重发挥党建引领作用，不断健全社区管理和服务体制，着力提升精细化服务水平，畅通党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。

●有了智慧管家日子过得安心

“您好，我是社区服务管家，请问您有什么需要？”上午10时，84岁的路北区草场街社区居民施建芬照例收到了语音电话。

唐山市老旧小区主要集中在路北区，辖区内老年人较多。今年3月起，草场街社区依托智慧社区平台，每天上午对独居老人及残疾人进行呼叫服务。一旦当事人有需求，社区工作者随即提供相应服务或联系专业养老机构、医护人员上门。一次未接听，隔10分钟后再拨，三次未接听，派员上门查看。“有个‘智慧管家’每天惦记着我，在外地工作的子女放心，我也安心。”施建芬说。

路北共有165个社区，目前均已开发应用智慧社区微信小程序或手机APP，政务、物业、居家养老等部分服务功能实现在线运行。

路北区幸福花园社区郑国瑞家，曾有一段时间暖气温度上不来。腿脚不便的他打开智慧社区APP，在“物业服务”版块选择“报修报障”，简单描述问题，并对着室内温度计拍照上传。社区工作者在后台同步看到信息，点击确认并转给热力服务站，工作人员很快上门疏通了暖气管道。“反映问题就像网购下单，办得咋样还能打分。”郑国瑞给出了好评。

今年以来，路北各社区还根据自身条件和居民需求，推进智慧社区管控系统建设，通过燃气报警装置、安装高空抛物监控、手机电子围栏等智能设备，动态监测人、车、物等信息。这区着力建设一支素质优良、群众满意的社区工作者队伍，对社区党组织书记实行编制管理，先后将实绩突出、符合条件的6名社区党组织书记纳入行政编制、66名纳入事业编制。

为进一步提升社区管理和服务水平，路北区于2017年起实施“星级社区”评比工作，由区委组织部、宣传部、政法委和区民政局、住建局等5家单位分别考核社区党组织建设、精神文明建设、平安社区建设、社会服务建设、社区环境建设等5项工作，半年一评比。

“位列各项工作前40名的社区居委会被授予一颗星，相应地奖励该社区工作人员每人每月200元，获得3颗星、4颗星、5颗星的社区，分别再奖励社区1万元、2万元、3万元。”多次获得“五星社区”的草场街社区党总支书记张娜说，“以考核为鞭策，有待遇作保障，既激发了社区工作者的工作热情，也提升了社区工作的质量标准。”

以“五星社区”为榜样，一些后进社区也在迎头赶上，2017年成立的路北区北岸嘉园社区就是其中之一。

“刚开始，社区没有办公场所，居民没有健身场地和器材，我们连住户底数都没摸清。”北岸嘉园社区党总支书记李宏霞告诉记者，在2017年下半年评比中，北岸嘉园不出所料地“一星未得”。

“摘星既是荣誉，更是责任。”北岸嘉园确定首个目标——搞好平安社区建设，努力摘取“平安星”。工作人员进门入户，全面摸清2500多户居民家庭情况；一楼租户深夜唱歌扰民，社区工作者上门劝阻，将冲突化解在萌芽……功夫不负有心人，2018年上半年，北岸嘉园如愿摘得“平安星”。

有了良好开局，北岸嘉园再接再厉，相继建成党群服务大厅、图书室、活动室等，党建、文体、养老等工作逐步走上正轨，社区面貌大为改观。去年，北岸嘉园连续两次获评“三星社区”。

●资源下沉社区服务形成合力

今年5月，祥富里社区有处住宅的一楼楼道口内侧，堆了几件旧家具。物业公司员工去跟物主刘大娘沟通时，碰了软钉子。

“社区的同志跟居民更熟悉，要不请他们帮帮忙？”在社区物业管理委员会例会上，物业公司负责人高洪涛提出请求。居委会随即安排一位熟悉刘大娘家庭情况的社区干部登门劝说。“旧家具堆着碍事不说，还有消防隐患，早点卖掉，还能帮到有需要的人家。”一番推心置腹，刘大娘终于点了头。

近年来，路北区构建由社区党组织领导的居委会、业委会、物业公司、楼门长、综合服务站“六位一体”治理体系。社区物业管理委员会就是重要载体，一般由社区党组织书记担任主任，物业企业负责人、派出所民警、居民代表等为成员，建立起党组织领导下的协商议事机制。

“这个机制以党建为引领，发挥居委会与居民联系紧密、物业公司拥有专业服务的优势，可以更加有效地畅通联系、服务群众‘最后一公里’。”祥富里社区党总支书记陈林静表示。

去年3月起，为进一步发挥基层党组织和党员在社区基层治理中的作用，路北区在全区11个街道、165个社区开展域内党组织和在职党员进社区“双报到”工作，着力形成区域统筹、条块协调、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

迄今，路北区共有17583名在职党员到社区报到，帮助社区和居民解决实际问题，开展义务劳动。（陆北）

来源：唐山劳动日报

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