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破解共享单车“围城”乱象

裕华区多措并举推进城市精细化管理

近几年来，共享单车在让市民享受到出行的便利的同时，其爆发式投放和无序停放也影响了市容环境和交通秩序。针对这一新的“城市顽疾”，裕华区问计于民、问需于民，将共享单车整治作为为民服务解难题的一项重要内容，建立区域责任、区域竞争管理模式，实行精细化管理，集中开展地毯式大清理行动。8月9日以来已清理共享单车21000多辆，共享单车乱停乱放、管理混乱的现象得到有效控制。

●建立考核管理机制 实施动态调控

裕华区借鉴杭州、天津等地先进管理经验，通过问计于民，结合区实际情况，研究制定了《裕华区共享单车考核管理办法（试行）》，建立共享单车考核管理机制。

由区城管局牵头负责，共享单车企业提供运营管理工作人员数量与投放车辆规模的比值（单位：人／万辆）明细，具备相关准入手续的青桔、摩拜、哈啰3家企业，均按照每1万辆共享单车配备50名运营管理服务人员的规定配备了管理队伍。

通过采取评分和末位淘汰制，对共享单车企业实行“一天一考评，一周一总结”。依据路面考核成绩，周期性调整责任区域块。通过考核引导带动共享单车企业间良性竞争，提高各企业路面管理水平，使裕华区路面管理秩序大幅改善。

●实行区域差异投放 引导良性竞争

裕华区采取区域责任、区域竞争制管理模式，划分责任区、指定责任单位。根据车辆流动量划分为A、B、C、D四类责任区（A类最佳，B类次佳，以此类推），由区城管局根据共享单车企业各项考核指标、成绩优劣，指定责任单位和运营区域，将用户流量大的区域分配给管理规范的企业负责，并适时增加企业投放量等以示奖励，激发共享单车企业管理的积极性。

依据“谁投放谁运维”的原则，责任单位有权在责任区内非机动车公共泊位投放单车（数量不超过泊位的50％），并负责对责任区内违规停放的共享单车进行清运，统一运至指定中转站后再由各公司自行取回。通过科学布局、统筹规划，合理设置车辆中转站，提高清运效率，实现企业效益和社会效益双赢。

●推动政企信息互联 提高清运效率

裕华区针对单车违规停放现象普遍，清运违规停放单车效率偏低、达不到管理要求的问题，采取了让共享单车企业参与管理的形式，由企业派专人入驻区城管数字指挥中心，将各企业车辆后台数据接入裕华区城管数字管理指挥中心，及时准确向区城管局开放和上报包括基本信息、出行记录数据、车辆可用性（实时定位）等运营数据信息。共享单车企业对接员根据数字指挥中心、本企业车辆后台数据，调度清运车辆、运维人员进行整改，提高清运效率，达到管理要求。

目前青桔、摩拜、哈啰3家企业已将后台数据接入。城管数字管理平台统一监测，进行分析汇总，及时合理规划泊车车位，有效降低机动车道的拥堵程度。

自8月9日开始，裕华区开展为期两周的地毯式大清理行动，出动100余名精干力量，15辆执法车、10辆大货车，分为5组，针对共享单车较多区域（重点商圈、大型商业广场、医院、学校周边），进行大规模集中清理，已清理共享单车21000余辆，市容环境、群众出行秩序得到有效改善。（记者冯治 通讯员韩涛、刘文婷）

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