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敞开就业门 夯实创业路——石家庄市民生工作蹲点报告

时间:2019-06-26 04:58河北网(www.he-bei.cn)
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敞开就业门 夯实创业路

——石家庄市民生工作蹲点报告①

在石家庄市光华创业孵化基地,石家庄伯格科技有限公司的青年创业团队正在为客户进行无人机的操作培训。首席记者张震摄

时值盛夏,蓝天白云映衬下的石家庄迎来了最美的季节。

风景如画,民生幸福的画卷更美。新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,1000万省城儿女在市委、市政府的坚强领导下,绘就了一幅幸福的民生新画卷。

就业乃民生之本。在这幅画卷上,让每个人都有干事创业、实现梦想的机会是浓墨重彩的一笔。

●政策红利厚植就业沃土

“击球后注意收拍!腿部弯曲,重心下移……”6月15日下午,位于建华大街与和平路交叉口的考拉网球俱乐部里传出来击球的“嘭嘭”响声,两位教练正在给小学员们上网球课。这个网球馆就是却佳会在大学毕业一年后创立的。“石家庄市大学生创新创业项目补贴的5万元钱在我创业之初给予了我很大帮助。”如今,考拉网球俱乐部运行一年半了,却佳会已经有了自己的两个球馆、4块场地,学员人数也从零发展到了210多人,还带动了6名员工就业。“幸福是奋斗出来的,我喜欢这奋斗的感觉!”却佳会说。

就业,不仅是一个人的奋斗历程,更折射一座城市的发展进程。就业稳则心定、家宁、国安。

作为一个人口大市,石家庄市劳动力供大于求的矛盾长期存在。就业压力将越来越大,而就业空间和岗位十分有限。

民之所呼,我之所应;民之所望,施政所向。

多年来,石家庄市把扩大就业列为“民生工程”之首。市委、市政府始终坚持多措并举,突出精准发力,强化就业创业服务,加强供需对接,最大限度满足广大市民的就业创业需求。《石家庄市高校毕业生网络创业认定暂行办法》《关于进一步做好就业创业工作的实施意见》等扶持就业创业的优惠政策先后出台。同时,石家庄市再次设立了3000万元的就业创业专项资金,通过各种渠道和方式帮助求职者顺利就业、成功创业。

王莎大学刚毕业时,正为找工作烦心,就接到了街道办事处登记个人信息和求职意向的通知。不到一周,在街道办的安排下,她去参加了一家公司的面试,并幸运地被录取。

据介绍,为了帮助求职者尽快就业,经过多年的建设,石家庄市已经形成了市、县、乡镇、社区各级公共就业服务机构的服务网络。在帮助企业和求职者实现岗位对接的过程中,公共就业服务机构会及时搜集各种岗位需求信息,通过媒体、网络、招聘会等形式向社会发布,资源全市共享,四级网络互通。依托各级公共就业服务机构和乡镇(街道)、社区人力资源和社会保障平台,求职者的就业情况得到了实时动态监测,依需依岗对求职者进行岗位分流。全市还聘任了2000名岗位信息员,通过搜集汇总整理本行业、本单位、本辖区高校毕业生岗位需求信息,及时记录跟踪岗位信息和对接效果,定期上报汇总并通过媒体或网络向社会发布,实现了全市岗位信息资源共享。对就业困难的高校毕业生,石家庄市充分挖掘中小微企业就业岗位,大力开发城市社区和农村公共管理及社会服务岗位。

数据显示,近两年来石家庄市城镇新增就业36.9万人。其中,2018年全市城镇新增就业18.7万人,完成全年任务的170%,完成率实现了全国第一。截至今年5月底,全市城镇新增就业6.92万人,完成全年任务的57.4%。

数字背后是市委、市政府至上的民生关怀,是就业创业政策体系的优化和就业创业服务水平的提升为民生提供了坚实有力的保障。

“双轮驱动”激起创业浪潮

干净的地砖,整洁的墙面,会议室、培训室、专家指导室、网络、通讯、创业标语等软硬件设施齐全……这样免费的创业场地是石家庄市59家创业孵化基地的“标配”。

石家庄伯格科技有限公司于2016年入驻光华创业孵化基地。这家由5人组成的以无人机培训、无人机应用为主要业务的公司,目前不仅在我省无人机培训行业占领了一席之地,而且还把业务范围拓展到了广东、深圳。公司负责人赵晓杰是一位二十多岁的小伙子。谈起入驻孵化园的收获,他说:“在这里得到的软性支持比起房租什么的更为难得。我们在创业过程中,得到了孵化基地很多经营方面的指导,一同创业的其他企业的经验也值得我们借鉴。”

就业惠民生,创业促发展。好的创业项目,需要良好的创业环境和创业条件来支撑。

近年来,石家庄市结合全市经济发展战略,积极贯彻执行一系列重大决策部署,创新理念,完善机制,多措并举,大力实施以政策为引领,创业孵化、担保贷款“双轮驱动”引导扶持创业的模式,形成了政府推动创业、社会支持创业、劳动者竞相创业的生动局面,实现了创业带动就业的倍增效应。石家庄市先后出台的《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》《关于鼓励和支持全民创业的若干政策》等一系列鼓励就业创业政策,从根本上为扶持草根创业、百姓创业、大众创业提供了政策保障。

一处处闲置的厂房、学校教室、写字楼被分割成“格子间”,挂上了“创业孵化基地”的牌子,银行承诺创业小额贷款10个工作日内办结…… 全民创业的热潮,在这个城市激荡涌动。

2011年7月,石家庄市首家创业孵化园正式揭牌。在创业孵化园里,创业人员不仅可以免去房租费用,还可以享受到免费提供的创业指导、管理咨询、创业培训、事务代理、法律援助等创业服务。优惠的创业政策吸引了纷至沓来的创业者,光华创业孵化基地经理高振凯和仓澜创业孵化基地经理龚海霞都表示孵化基地内的孵化间供不应求。

截至目前,石家庄市已建成59家创业孵化基地,实现了县(市、区)全覆盖。光华创业孵化基地顺应形势需求,于2018年专门扩建了“石家庄退役军人创业孵化基地”,目前已有47家创业实体入驻,助推退役军人实现了创业梦想。在仓澜创业孵化基地入驻的河北凯纳克斯科技有限责任公司工程师岳海军深有感触:“创业之初我们本打算租用单元房办公,了解到石家庄市创业孵化园的政策就在去年10月份入驻了。入驻后不仅在房租方面减轻了负担,而且在政策衔接方面能得到最新的信息。”

特别值得一提的是,石家庄市将小额担保贷款作为推进创业、带动就业的重要抓手,不断完善政策、健全制度,充实基金、落实贴息,加强管理、优化服务,全市小额担保贷款扶持创业工作实现了超常规、跨越式、健康有序发展。曾经在北方创业孵化园内接受创业孵化的赵军霞就是这些优惠政策的受益者之一。在孵化园期间,她开办了一家实体鲜花店,销售额每月都有增长,孵化期还没结束就成功出园。帮助她走出这一步的,就是一笔来自政府的8万元的小额担保贷款。据统计,近两年来,石家庄市共发放创业担保贷款5.62亿元,贷款规模保持全省第一,通过创业担保贷款直接扶持创业成功5018人,带动就业12630人。

源头丰盈方能清流不断。

创业不仅解决了劳动者自身的就业问题,也提供了大量就业岗位,实现了创业带动就业的“倍增效应”。从事了十几年家电维修行业的谢念文目前在光华创业孵化基地经营着自己的家电维修网络平台“我爱易修”。从2016年入驻之初发展到平台拥有注册维修工1300余人,业务遍布石家庄、郑州、济南、焦作、邯郸、保定等城市,每天接单量超过100个。“现在我已经在全国类似平台中排位第一。这样的发展速度得益于政府的创业孵化政策扶持,不仅降低了我们的创业成本,而且从创业帮扶活动到企业项目宣传我们都受益匪浅。”

政策引导、搭建平台、贷款扶持,政府部门打出的创业“组合拳”,持续激发出创业者的热情与活力,引导全市创业项目质量水平不断提高,创业氛围愈加浓厚,优秀创业项目争相涌现。在2018年“中国创翼”创业创新大赛中,石家庄市有4个项目被送选参加全国大赛,其中一项荣获全国二等奖,取得了我省参赛项目的最好成绩。

真帮实扶筑就幸福坦途

6月18日,张玉霞在君乐宝生态果蔬观光产业园1号大棚里跟同事们一起忙乎。顶花带刺儿的黄瓜、嫩黄娇艳的花朵、宽大碧绿的叶子映衬着大家的笑脸。

在2018年君乐宝生态果蔬观光产业园建设之初,家住附近东任村的张玉霞就来到这里成为一名员工。“以前我在市里做保洁,每个月2300多元收入,离家还挺远。现在上班就在家门口,每个月能挣3000元。”

君乐宝生态果蔬观光产业园是附近小有名气的致富带头人梁云凯与君乐宝公司合作建设的。如今这个占地300多亩的产业园已经建成近30个大棚,黄瓜、西红柿、彩色圣女果、彩椒、西瓜、甜瓜等品种一应俱全,不仅为市内多家大型超市进行产品配送,还为周围40多名村民提供了就业岗位。

随着城镇化进程的加快,积极有序地安置农村富余劳动力也成为就业工作的重点之一。近年来,石家庄市通过春风行动专项活动、专场招聘会、劳务协作、送岗下乡、免费公共招聘等多种就业服务形式,积极促进农村劳动力转移就业。

每年春节过后的“春风行动”成为了进城务工人员必赶的“人才大集”。今年2月14日至3月13日,市就业服务中心在全市范围内统一组织开展了以“促进转移就业、助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动”,共举办各类招聘会33场,进场单位3628家,提供就业岗位15.2万个,进场求职者17.37万人(次),达成就业意向6.1万人。“春风行动”已经成为推动省会就业工作的一面金字招牌。

掌握一技之长,是敲开就业之门的必要条件。

“蘸点儿油、蘸点儿芝麻……”6月18日,标榜职业培训学校正在鹿泉区李村镇成教学校内举办面点师培训班。周围村子40多位妇女边听老师讲解边分组动手实践。标榜职业培训学校鹿泉区负责人郭立辉介绍,去年学校在这里举办了8期培训班,教学内容涉及美容美发、面点、小吃制作等多个方面。

存粮千斗,不如一技在手。今年以来,石家庄市根据劳动力培训就业意愿和市场用工需求,有针对性地开展了定向招聘、岗位推介、转移就业等差别化就业培训服务,共开展技能培训1.08万人次、创业培训5742人。

培训只是手段,实现求职者的高质量就业才是目的。据标榜职业培训学校跟踪统计,去年参加培训的学员有30%以上找到了工作,还有50%实现了灵活就业。“经过培训后有几个人开了小吃店,自己当起了小老板。” 郭立辉说。

如何帮助返乡农民工实现创业梦想?石家庄市通过建设返乡创业园,为返乡创业人员提供资金、税收、技术等方面的帮扶,让“打工经济”向“创业经济”转变。截至目前,全市共建成农民工返乡创业园46家,可容纳创业实体3270余户,累计带动就业12171人、吸纳返乡农民工创业2472人、带动就业(建档立卡)220人。

各地在筹建农民工返乡创业园的初期,都结合本地地理条件、产业特色、扶贫重点,建成了各具特色的创业孵化园。何晓博了解到石家庄市的一系列创业优惠政策,选择了网络科技类的创业项目,通过培训、学习、评审,成为入驻赞皇县创业孵化园的第一批创业者。他创建了“雅共供销”和“赞皇特产网”两个电商平台、“赞皇那些事儿”微信公众平台,帮助企业在电商平台上进行产品外销,增加了地方税收,带动了72人就业。“我们的宗旨就是让老百姓获得更多的实惠,带动更多的人走上创业致富路。”何晓博说。

5月30日,石家庄-北京家政输出基地正式挂牌营业。据介绍,这个基地正式运营之后,将成为全国首家跨区域家政输出基地。该基地正式运营当天,北京家政输出基地与石家庄市16个有就业扶贫任务的县(市、区) 签署劳务对接合作框架协议。该基地也将成为贫困县劳务输出的“实体店”。北京家政输出基地的承办单位河北福嫂家政有限公司总经理张文杰表示,基地三年内输出家政从业人员不少于6000人,技能培训不少于3000人。

坚持由“输血”改为“造血”,是石家庄市脱贫攻坚中就业扶贫工作的重要原则。

为了在脱贫路上不落一人,石家庄市在举办“春风行动”“就业援助月”活动中,还重点举办精准扶贫招聘会,面向贫困劳动力及时推送就业岗位。为了进一步强化劳务协作,石家庄市着力打造了“西柏坡服务员”“赞皇嫁接工”“赵州靓嫂采摘队”“深泽瓦工”等特色劳务品牌,与北京、天津、山东、新疆、江苏等地的11个省外单位、9个省内单位建立长期劳务协作关系。2018年输出农村转移劳动力2万人。今年1-5月份,全市共组织劳务输出8735人,其中省内6723人,省外2012人。

针对建档立卡贫困人口学历低、少技能、家庭负担重等现实情况,石家庄市紧紧围绕市场需求和建档立卡贫困劳动力愿望,扩大免费职业培训覆盖范围,全面开展就业技能培训。同时,针对建档立卡贫困劳动力制定个性化培训计划和分类实施方案,让有培训意愿的贫困劳动力至少掌握1-2门就业技能和2-3项实用技术。此外还主动争取各县(市、区)周边企业的支持,尽可能多地鼓励支持各地实行“订单式”培训,实现培训后“家门口就业”。截止到5月底,全市还有建档立卡贫困农村劳动力5032人,其中有就业愿望的3253人,已实现就业3235人,就业率99.4%;有职业培训意愿的12257人,已培训12253人。

技能岗前培训“富脑子”、解决财力匮乏“给票子”、就业方向“指路子”——石家庄市出台的一系列创业就业扶持政策和措施,促进了全市创业创新和新动能成长、扩大了就业,石家庄人切身感受到了实实在在的变化,有了真真切切的获得感。变化和获得感的背后,体现了市委、市政府的担当作为,凝聚了市委、市政府的为民情怀,彰显了市委、市政府以人民为中心的发展思想。

民生无小事,枝叶总关情。石家庄的创业就业工作从小处抓起,从细处干起,从实处做起,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,久久为功,用小实事累积成大民生,交出了一份沉甸甸的民生答卷。

不忘初心,方得始终。在追求民生幸福的路上,石家庄正阔步前行。(记者范文龙、魏宪亮、张明星、李彦水、王静)

来源:石家庄日报

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责任编辑:美景
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