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近年来，特别是党的十八届六中全会以来，在市委的坚强领导下，各级党组织高扬党的旗帜，紧紧围绕中心、服务大局，坚决贯彻党要管党、从严治党方针，以改革创新精神扎实推进新常态下党建工作，以强有力的组织保障推进全市各项工作落实。全市党员干部在各自岗位上发挥先锋模范作用，为建设现代省会、经济强市提供了坚强组织保证。

夯实思想根基

党员队伍建设真学真做

狠抓思想政治建设，锻造忠诚政治品格。近年来，市委着力用好思想建党“传家宝”，牢牢扭住思想政治工作“生命线”，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育接连推进，有声有色。深入查摆和整改“四风”问题，开展批评与自我批评；各级领导干部讲党课；全体党员学习党章党规、系列讲话……通过思想的涤荡、灵魂的洗礼，党员干部理想信念进一步坚定，政治纪律和政治规矩意识进一步增强。

市委坚持用党的创新理论武装干部头脑，先是集中对县处级以上党员领导干部讲授“两学一做”学习教育专题党课，随后成立了市级领导宣讲团、省党代表宣讲团、理论专家宣讲团和农村基层宣讲团，举办形式多样的宣讲活动，向广大党员宣讲党的十八届六中全会和省第九次党代会、市第十次党代会精神确保党的创新理论入脑入心。

狠抓制度治党，让思想建党与制度治党相辅相成。近年来，市委严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，让党员日常教育管理严起来、实起来。进一步加强全市各级党委（党组）民主集中制建设，认真执行民主集中制基本规则。各级党委（党组）紧紧围绕贯彻落实中央八项规定精神，围绕反对“四风”和干部队伍管理、促进改革发展、基层组织建设、服务联系群众等八个方面进行探索与完善，先后制定了常委会议事决策、党员干部直接联系群众、党员志愿服务、治理文山会海、规范公务接待、行政执法过错追究、“三公”经费使用等制度。这些规章制度的健全完善，为从源头上遏制“四风”、从根本上解决问题提供了重要的制度保障。

筑牢战斗堡垒

基层组织建设全面加强

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。市第十次党代会报告指出：“把抓基层、打基础作为固本之策，推进全面从严治党向基层延伸，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。”近年来，市委把增进民生福祉作为第一追求，大力提高服务群众、推动发展的能力和水平，以“双问计”活动为载体，努力打造服务型基层党组织。

党员在哪里，志愿服务就在哪里。自2014年确定了每月第一个周六为“党员志愿者活动日”以来，我市党员志愿者活动日活动已经迈入第四个年头。每到活动日，全市党员志愿者深入社区，开展 “四化”、 “四访”、 “四进”、 “一讲堂”活动。今年是全国文明城市总评年，为了助力文明城市创建，迎接总测评，全市党员志愿者的身影不断出现在各社区，使社区环境焕然一新，带动了更多群众知晓并参与到创城的热潮中来。

从2014年开始，我市连续两年大力实施党建惠民工程，设立专项资金用于社区内设施建设维护、社区文体公益活动、社区志愿服务、社区社会组织培育和发展等。2016年再次提高专项资金标准，并吸引财政投入、基层自筹、个人捐助、社会融资等各方面资金，汇聚在惠民利民、社区建设这个大舞台。

市第十次党代会以来，我市坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化与推进基层党建有机结合，

创新载体、实化抓手，以农村、非公经济组织和社会组织为关键点，推出补短立规服务组合拳，部署展开了农村、社区、国企、非公企业等6个领域的38项基层组织建设攻坚行动。

严格规范党的组织生活是“两学一做”学习教育常态化制度化的重要保障。市委以农村基层党组织为突破口，进一步规范了“三会一课”的内容程序、管理监督、责任追究等，明确了县乡村三级党组织的主体责任；以非公企业和社会组织为重点，在全市开展推进非公企业和社会组织“两个覆盖”专项行动，集中时间推进党组织覆盖工作。

提升党组织和党员的服务能力是“两学一做”学习教育的重要目标。市委以社区党建为提升基层党组织和党员服务能力的主攻方向，围绕充分适应城市化快速发展的需要，多渠道打通党员教育、管理、关爱的“最后一公里”，最终在党员服务上实现提质提效。

坚决挺纪在前

党风廉政建设永远在路上

日前，市委常委会会议通过市纪委关于对市委常委会及其成员进行党内监督的实施办法（试行），这也成为十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》之后，地级市率先出台的此类实施办法。根据实施办法，市纪委将对市委常委会及其成员履行职责、行使权力情况进行监督，重点在遵守党章党规党纪、维护党中央集中统一领导、践行党的宗旨、坚持民主集中制原则、落实全面从严治党责任、加强作风建设、执行干部选拔任用工作规定、廉洁自律等方面进行监督。

强化纪委对同级党委监督，只是我市全面从严治党的措施之一。

我市始终把严明政治纪律和政治规矩作为重要职责摆在首位，纳入纪律审查、巡察监督、派驻监督的重点，通过严明纪律要求、组织专项检查、领导约谈、召开民主生活会等形式，切实加强对各级党组织和广大党员干部遵守党章、“两准则四条例”等党内法规情况、执行政治纪律情况的监督检查，坚决维护党的团结统一和政令畅通。

未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，是建设现代省会、经济强市的关键时期，“一问责八清理”暨“微腐败”专项行动直接地气，重心下移，成为担当历史使命的重要抓手。“一问责八清理”专项行动结合新形势、新任务、新要求，重点聚焦项目落地难、污染治理、不作为乱作为慢作为等问题；基层“微腐败”专项整治盯紧面向基层的“小八长”等重点群体，聚焦脱贫攻坚、三资管理、惠农政策落实等与群众联系最广泛、问题易发多发、群众反映最强烈、最集中的领域。今年两个专项工作开展以来，全市各级各单位多措并举，重拳出击，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，基层“微腐败”专项整治工作扎实推进。截至6月29日，全市“一问责八清理” 专项行动共清理发现问题9335件，其中完成整改5097件，正在整改3237件，查实1674件，对直接责任人追责1435人，对220个党组织和313名领导干部进行了问责。全市基层“微腐败”专项整治行动共清理发现问题5077件，其中完成整改2773件，正在整改480件，查实3141件，对直接责任人追责2615人，对41名领导干部进行了问责。

以作风建设带动管党、治党全面从严，通过专项行动整治突出问题，提振党员干部的精气神，激发责任意识、工作干劲，提升工作效能，为推进现代化省会城市建设提供作风保障。2016年12月以来，我市集中开展“治懒（乱）政、提效能、促落实 ”专项行动，向管党治党宽松软、政令不畅、慵懒不为、侵害群众利益等问题“亮剑”。自专项行动开展以来，市纪委通过交叉互查、明察暗访等方式，问责了一批履职不力的单位和个人，并通报曝光典型案件，以此警示教育党员干部，收到了明显效果。

一项项敢于动真碰硬的严厉措施，让全市群众看到了市委树清风扬正气的信心和决心，有效遏制了不正之风和腐败问题。

我市各级党组织和纪检监察机关以作风建设为切入口和突破口，认真贯彻落实中央八项规定精神，以踏石留印、抓铁有痕的力度切中时弊，以顺应民意的举措践行宗旨，使广大党员和人民群众深刻感受到党风、政风和社会风气一新，赢得了党心民心。（记者 张静雯）

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