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石家庄桥西区“微调控”与“实整治”相结合

破解城中村改造

宜居建设等突出问题

石家庄日报讯 （记者 张静雯） 两个专项工作开展以来，桥西区结合创城、换届等工作重点，主动创新开展工作，着力破解当前群众反映强烈的城中村改造、城市宜居建设等突出问题，不断提升人民群众的获得感。截至6月6日，该区“一问责八清理”专项工作发现问题15件，完成整改13件，正在整改2件，查处问题15件，查实15件，问责党组织5个。基层“微腐败”专项整治梳理问题线索14件，完成整改7件，正在整改7件。

“微调控”与“实整治”相结合，推动城中村改造健康发展。近年来，桥西区城中村改造中出现的部分违规项目，大部分与基层干部不作为、乱作为有关，部分干部与开发商形成利益链条，以权谋私侵犯群众合法利益。两个专项工作开展以来，桥西区结合基层“微腐败”专项整治，针对此类问题“双管齐下”，既抓个案，又抓长效，有效抑制了该领域“微腐败”滋生。在抓个案方面，通过开展房地产市场专项整治，已查处留村城中村改造涉及的村务不公开案件1起，目前正在对城角庄1起城中村改造村务不公开问题进行调查。在抓长效方面，调整市场准入门槛，完善准入、退出机制，严控信誉差、实力小的企业进入，有效防止了违规链条对村集体发展和集体利益分配产生的不利影响；同时,利用区域优势，引入财务制度健全、管理运作规范的房地产企业参与“城中村”改造。

今年以来，已先后引进碧桂园入驻瓮村城中村改造，引进绿地集团、恒大集团入驻大经街东、西区旧城改造，使桥西区房地产市场得到了规范、健康发展。

把牢“入口关”与强化监管相结合，为村居换届打下良好基础。在做好两个专项工作“规定动作”的同时，桥西区结合实际，重点针对基层换届工作，由区委主管常委牵头开展专题调研，针对涉农村（居）“两委”班子候选人提名、印章使用不规范，重大事项决策程序不完善等问题，研究出台相关规定。特别是对32个城中村“两委”班子候选人严把入口关，通过完善村（居）“两委”《换届候选人选拔五选七不选制度》《换届候选人廉洁承诺制度》《候选人与村民见面制度》等换届制度，严肃换届纪律，严防换届被金钱利益所干扰，干部被贿选。加大对拉票贿选等顶风违纪行为打击力度，确保把真正想干事、能干事，在群众中间有威信的干部选上来，防止有劣迹、有企图、与群众争利益的人“带病”参选。健全村《集体资产台账管理制度》《重大事项民主决策制度》等日常管理制度，进一步落实村务公开、政务公开，保障群众的监督权、知情权、参与权，让基层“微腐败”没有藏身之地，切实维护好群众利益。

两个专项工作与创城相结合,优化营商环境便利群众生活。以服务群众、提高群众满意度为出发点和落脚点，结合“创建文明城”，对两个专项工作中涉及的城区便民市场不能满足群众需求，占道市场管理不规范等问题，大力度、严标准、硬措施开展专项整治。清理占道经营10550处，店外经营、店外加工9863家，占道广告牌和灯箱14005个，规范清理露天烧烤227处，撤除条幅126个，拆除金竹街、西清公园、脑瘫医院等街道违章棚亭15个约741平方米；取缔中山路冷饮摊8处，清理槐中路瓷砖市场、教育街市场、佳农市场和新百、天元、民族路周边背街小巷。高标准整治占道市场。取缔元北路市场、大经街早夜市、汇通路夜市3个，取缔桥头街、康宁里、大经街等非法占道市场5个，协调规划、市场管理等部门搞好调研,利用旧厂房、空闲场地等见缝插针建设便民市场,根治早夜市占道经营。加强城管执法队伍建设,完善各种培训教育制度，邀请法制专家对城管队员进行综合执法培训，开展“强基础、转作风、树形象”活动,落实重大事项“三项制度”,提高依法行政和文明执法水平。

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