昌黎县第十六届人民代表大会第五次会议开幕-河北网

2月5日上午，秦皇岛昌黎县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。按照疫情防控要求，本次大会采取视频会议形式，设主会场和9个分会场。

赵青英、宗振华、孙谓青、张贵田、郝志军、柳雪松、杨廷辉、朱志勇、李振生、夏友军、冯明瑜、梁纪新、张勇武、张军在主席台就座。

会议由大会主席团常务主席张贵田主持。

大会的执行主席是马继军、王占宏、王印阳、王安德、王常、牛立明、龙立新、龙学刚、包秀凤、冯明瑜、朱志勇、刘文阁、刘永丰、刘明明、刘宝敏、齐树友、孙大伟、孙志文、孙谓青、杨廷辉、杨晓军、李志刚、李胜平、李艳丽、李振生、吴学军、张士安、张广栋、张臣、张军、张志刚、张贵田、张勇武、张艳丽、张艳茹、宗振华、郝志军、赵青英、柳雪松、夏友军、梁纪新。

会议应出席代表223名，出席会议的代表183名，符合法定人数。

上午8:30，张贵田宣布：昌黎县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

县长宗振华代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、“十三五”时期经济社会发展回顾；二、“十四五”时期发展的总体思路和目标任务；三、2021年重点工作。

宗振华说，“十三五”时期，是昌黎经济社会跨越式发展的五年。特别是党的十九大以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作安排，咬定全面小康目标，沉着应对宏观经济下行影响，同心同德，砥砺奋进，经受住新冠肺炎疫情的严峻考验，在推动经济平稳运行中精准调控、厚积成势，综合实力实现新跨越，在深化供给侧结构性改革中持续用力、壮大实体，产业结构呈现新格局，在推进高质量发展进程中建强园区、攻坚项目，发展引擎释放新动能，在全面深化改革中守正创新、系统破题，营商环境再攀新高度，在改善环境质量中重拳治污、科学治霾，生态建设跃上新台阶，在城市扩容提质中内外兼修、涵养精神，城市品质焕发新颜值，在优先发展“三农”中攻坚脱贫、赋能添彩，乡村振兴迈出新步伐，在增进百姓福祉中夯实保障、补齐短板，民生事业取得新进步，在坚持政治引领中忠诚担当、勤勉作为，自身建设得到新加强，较好完成了“十三五”目标任务，为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。

宗振华说，刚刚过去的2020年，是昌黎发展进程中极不平凡的一年，我们夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，迈上了全方位推动高质量发展的新台阶。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间启动防控应急机制，建立抗疫指挥部体系，2万余名党员、1万多名干部和群众代表、志愿者日夜驻守、协同作战，广大人大代表、政协委员以及各类企业、协会组织积极参与、捐款捐物，仅县红十字会接收捐款达2566万元，汇聚了万众一心、同舟共济，众志成城、群防群控的磅礴力量，确保了全县疫情防控形势总体平稳。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济运行企稳回升，主要经济指标好于全省全市平均水平，全县地区生产总值完成302.1亿元、同比增长5%；一般公共预算收入完成17.61亿元、同比增长7.2%，提前两年完成“十三五”年均增长目标；固定资产投资完成86.6亿元、同比下降1.3%；规模以上工业增加值完成109.8亿元、同比增长9.8%，实现“三个圆满收官”。五年来，我们在深化改革中自我完善，在闯关夺隘中砥砺前行，用心血和汗水谱写了一幅幅战天斗地的壮美诗篇，用实际行动展示了“昌黎速度”、诠释了“昌黎精神”、创造了“昌黎风采”、提升了“昌黎形象”、凝聚了“昌黎力量”、书写了“昌黎奇迹”、铸就了“昌黎荣耀”，成为我们奋勇前行的坚定信念和不竭动力，成为响彻昌黎大地的最强音。

宗振华说，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎的关键五年。“十四五”时期昌黎县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实省委九届十一次全会、市委十二届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，加快优化经济结构和提质增效，加快发展实体经济、城市经济和民营经济，加快构建现代化经济体系，加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，开启全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎新征程，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、社会治理效能得到新提升。

宗振华说，做好“十四五”和未来更长一个时期经济社会发展工作，要聚焦经济社会高质量发展可持续发展，深入实施“生态立县、产业强县、开放活县、创新兴县”发展战略，激活改革、开放、创新“三大动力源”，做强产业、园区、项目“三大支撑极”，打造绿色生态之城、文化旅游之城、宜居幸福之城“三大品质之城”，力争通过五年的努力，实现“一个跨越、两个赶超、三个突破、四个跃升”发展目标，到2035年，与伟大祖国同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代沿海强县、魅力昌黎，实现重塑大县强县形象的昌黎梦。

宗振华说，2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7％以上，一般公共预算收入增长7％以上，固定资产投资增长8％左右，规模以上工业增加值增长10％以上，社会消费品零售总额增长8％左右，居民人均可支配收入增长8％，城镇新增就业8200人，生态环境质量持续改善，完成市定相关目标。完成上述目标任务，要把握好发展和安全的关系、把握好政府和市场关系、把握好整体和重点的关系、把握好当前和长远的关系，重点抓好十方面工作：一是全力以赴走好疫情防控之路，筑牢高质量发展“护航线”；二是坚定不移走好科技创新之路，激活高质量发展“动力源”；三是脚踏实地走好深化改革之路，点燃高质量发展“强引擎”；四是坚持不懈走好产业转型之路，驶入高质量发展“快车道”；五是一以贯之走好建强园区之路，打造高质量发展“主战场”；六是多措并举走好生态治理之路，擦亮高质量发展“新名片”；七是矢志不渝走好城乡融合之路，助推高质量发展“绽新颜”；八是锲而不舍走好乡村振兴之路，夯实高质量发展“压舱石”；九是倾心尽力走好安民惠民之路，谱写高质量发展“幸福曲”；十是不遗余力走好执政为民之路，把好高质量发展“定盘星”。

宗振华最后说，奋斗创造历史，实干成就未来。做好今年政府工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，践行新使命，展现新作为，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

会上，县人大常委会副主任夏友军受县十六届人大常委会委托作《昌黎县人大常委会工作报告》。夏友军说，2020年，是极不平凡的一年。在县委坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，统筹推进疫情防控和人大各项工作，勇于担当作为，锐意开拓创新，为推动昌黎经济社会高质量发展和民主法治建设做出了积极贡献。全年共召开常委会会议9次，听取和审议“一府两院”工作报告10项，作出决议、决定12项，开展视察检查调研28次，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。

夏友军从守初心，在贯彻县委决策中展现新作为；强使命，在促进经济社会发展中体现新担当；激活力，在深化代表工作中回应新期待；抓落实，在加强自身建设中树立新形象四个方面总结了2020年工作。2021年，县人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实县委十二届五次、六次全会精神，在县委的坚强领导下，充分发挥人民代表大会制度优势，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，推进人大工作实践创新，为加快建设新时代沿海强县、魅力昌黎，实现重塑大县强县形象的昌黎梦做出积极贡献。

县人民法院院长张勇武作昌黎县人民法院工作报告。他从以党的政治建设为统领，牢记人民法院的政治属性，坚定正确的政治方向；抓实主责主业，坚决维护国家安全和社会稳定，助力建设更高水平法治昌黎、平安昌黎；突出重点工作，紧紧围绕党和国家工作大局，切实保障社会公平正义和人民安居乐业；创新服务理念，满足新时代人民群众的司法新需求，为开启现代化新征程提供有力司法服务；聚焦从严治院，切实加强队伍管理，努力锻造过硬法院铁军；主动接受社会各界监督，规范司法行为，进一步加强和改进人民法院工作六个方面总结了2020年工作。2021年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委十二届六次全会的安排部署，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为工作目标，切实履行维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的职责任务，为实现昌黎县“十四五”规划和2035年远景目标，建设新时代沿海强县、魅力昌黎的新征程提供有力司法保障。

县检察院检察长张军作昌黎县人民检察院工作报告。他从聚焦中心，主动作为，精准服务经济社会高质量发展；聚焦主责，精准履职，深入推进平安昌黎建设；聚焦公益，协同保护，做好党委政府的“法治助手”；聚焦定位，对标提升，全面锻造过硬检察队伍四个方面总结了2020年工作。2021年，县检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议、省市委和县委全会精神，更加务实抓班子、带队伍、强基础、重实效，让检察工作更有内涵、更贴近群众司法需求，为全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎贡献检察力量。

会议表决通过了县十六届人大五次会议选举办法和2021年昌黎县人民政府民生实事项目票决办法；印发了县十六届人大四次会议以来代表建议、批评和意见工作情况的报告、昌黎县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、昌黎县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、昌黎县2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告、关于《全面开展科技跃升行动，推进创新型昌黎建设》议案决议落实情况的报告、2020年民生实事项目落实情况的报告，提请代表审议。（牛春富、田征、贾一凡）

来源：昌黎发布

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