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狠抓提案质量 力促成果转化

时间:2017-04-09 17:40河北网(www.he-bei.cn)
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市政协六届一次会议以来,提案工作按照“围绕中心、实干履职、服务大局、建言献策”的总体思路,通过广大委员、参加单位和各承办单位的共同努力,提案质量和提案办理、落实水平都有新提高,为全市政治经济社会全面发展和开创廊坊改革发展新局面作出了积极贡献。

精心筹划,提案数量质量明显提升

历次全会前夕,拟定200余条参考题目,为政协委员和参加单位撰写提案提供参考,对撰写提案的基本要求和内容做出具体说明。同时,加大立案审查力度。提案委员会对书写不规范、说不清问题的提案,指导提案者重新进行整理和修改,对案由不充分、情况不明确的提案没有立案,有效保证提案质量。

四年来,市政协提案委共收到提案1516件,经审查立案,交有关单位办理1469件,占提案总数的97%;未予立案,作为意见建议或以其它方式处理的47件,占提案总数的3%。在已立提案中,集体提案209件,委员个人和联名提案1260件。

提案中,委员们重点聚焦全面深化改革的重点领域和关键环节,紧密关注事关人民群众切身利益的热点、难点问题。提案议题更加集中,质量稳步提高,充分表达了社会各界的呼声和愿望,饱含了政协委员和政协各参加单位的心血与智慧,体现了人民政协的自身特点和组织优势。

及时规范交办,力促提案成果转化

到2016年底,提案已全部办复。其中,所提问题已经解决和部分解决的970件,占66%;正在解决和列入规划逐步解决的468件,占31.9%;因政策、体制和条件暂时难以解决的31件,占2.1%。

委员提案中,涉及经济发展方面的427件;“三农”工作方面的166件;城市建设与管理方面的365件;民生改善方面的275件;社会事业发展方面的236件。广大政协委员紧紧围绕京津冀协同发展、产业结构调整、发展现代农业和农民增收、城市规划建设与管理、生态环境建设、大气污染治理、民生保障、社会治安与综合治理、教育、医疗卫生、社会保障、城市文化以及民主法治建设等方面,提出意见和建议,均引起有关部门高度重视,很多意见建议被采纳。

就《发展战略性新兴产业,加快产业结构调整》的提案,市发改委先后出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和《廊坊市战略性新兴产业项目管理办法》,每年安排专项资金5000万元,用以支持战略性新兴产业的技术研发、应用示范和创新发展;就《加快美丽乡村建设,提高农民幸福指数》的提案,市委、市政府出台了《关于加快推进美丽乡村建设的实施意见》,明确提出用三至五年的时间,在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖的奋斗目标,目前,市财政累计投入7.1亿元专项资金,265个重点村的村庄建设已全面展开;就《大力发展城市公共交通,倡导健康绿色出行方式》的提案,市国资委先后开通11条新线路,优化、延伸6条线路,初步形成“六纵六横六环加辐射”的线网布局,基本实现了建成区主要干道和乡镇公交全覆盖;就《进一步推进我市养老服务体系建设》的提案,市政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》,明确提出我市养老服务业发展目标。市民政部门开通12349服务热线,成立157个社区居家养老服务站,50%以上的福利彩票公益金用于社会福利和养老服务业。同时,在资金、场地、人员等方面,进一步降低门槛,不断加大对社会力量兴办养老服务机构的支持力度;就《对接京津,实现京津廊教育协同发展,推动我市教育上档升级》的提案,市教育局积极与北京大兴、天津北辰对接,三方共同实施了“一、十、百、千、万”工程,在资源共享、学校共建、研讨培训、师生交流等方面进一步加大交流与合作。

市委、市政府领导高度重视政协提案工作。主要领导同志分别在200余件政协提案上作出批示,要求各承办单位认真研究,扎实办理。市政府主管领导出席市政协常委会议,专题通报阶段性办理工作。发改、公安、教育、文化、水务、交通、人社、民政等单位办理程序规范,办理成效显著。

规范程序,提案办理务求实效

严把立案关。健全全会期间初审、复审和交办前审定制度,对符合条件的及时立案;对不符合要求的,商请提案者修改完善后重新提交。

归口办理。先后多次召开协调会,对部分提案的主办和会办单位作了调整,共涉及17个市政府工作部门和8个党群系统单位。对全会期间和闭会后经过反复研究未予立案的提案,转成社情民意信息呈报市委、市政府领导或作为意见和建议转送有关部门参阅。

强化督办。一是分门别类“打捆”整合,分列出具体办理与宏观建议两类,对内容相近的提案进行合并办理。二是强化“复前审核”工作,严把政策法律关、答复内容关和行文规范关,全面转变重答复、轻落实的工作作风。三是对涉及经济社会发展的重点、热点、难点问题,确定重点提案进行跟踪,加大协调力度。

务求创新。主动参与专委会组织的科技创新发展、推进依法治市、重点项目建设、发展现代农业、水生态环境、做大做强会展经济等相关视察和调研活动,通过现场点评和交换意见,使有关部门办理落实更加认真和主动。同时,加强与市政府办公室例会协调,对反映内容比较集中或需多个部门办理的提案进行会商,及时掌握承办大户工作进展,进行再调度。

加强沟通。各承办单位实行“开门办案”和“阳光操作”,形成了“三沟通”“三走访”“三见面”的办理工作机制。即:办前主动与委员联系沟通,了解意图,吸纳意见,形成初步办理方案;办理中主动邀请委员座谈面商,共同研究,答复意见,形成共识后进行正式答复;办结后主动走访回访,征求意见,进一步了解委员对办理工作的意见和要求,提高委员对办理工作的满意率。

当前,廊坊的发展面临诸多重大历史性机遇,正在加快推进的“一带一路”、京津冀协同发展、创新驱动等重大战略,为我市带来了一系列最直接、最现实、最深远的发展机遇。面对新形势、新任务,新一届政协提案工作将坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,紧紧围绕我市经济社会发展目标,拓宽思路、站位高远,强化调研、多出精品,团结协作、务实创新,进一步提高提案工作水平,为推动廊坊发展走在全省前列,加快建设创新驱动经济强市作出更大的贡献。

(本报通讯员 牛海 赵秀清 本报记者 马珉璐)

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责任编辑:美景
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