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奖先策后 多劳多得

衡水市桃城区实行五星绩效考核激活乡村振兴内生动力

“又想事又干事，这才是咱老百姓的好干部！”近来，在桃城区，说起农村干部，群众怨声少了，称赞多了，这得益于该区推行的五星绩效改革。该项改革通过实行“以实绩定分数、以分数定排名、以排名定星级、以星级定报酬”的办法，构建了责权利相结合、绩奖惩相统一的考评体系，解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”的问题，广大农村干部铆足干劲投身乡村振兴的主战场。

桃城区辖221个行政村，城中村、城郊村、农业村类型多样，任务大小各有不同，工作方向各有侧重，“一把尺子量到底”的考核评价，难以充分调动农村干部干事创业积极性。为破难题，该区在17次调研论证的基础上，出台了《关于对农村“两委”班子和干部实行五星级绩效考核的指导意见》，以百分制考核和五星级评价为抓手，奖先策后，奖优罚劣，提高了农村干部的责任意识和工作水平。

五星考核全面对标对表乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，设置35个基础考核项，逐条明确应该干什么、干到什么标准，让农村干部有方向。在此基础上，设置4个加分项、3个减分项，对经济社会发展新上较大项目、村庄面貌发生较大变化、重项工作取得较大突破、承担上级安排任务完成较好的，奖励加分；对存在工作不在状态、不服从管理、完不成任务的，依规扣分。各乡镇对照指导性指标，可相应调整考核项目、分值，突出各自重项工作设置，制订符合自身实际的考核办法。

考核坚持凭数据说话，对农村“两委”班子和干部评价，按得分多少分为五个星级，分数越高星级越高，但五星不超过10％，四星不超过20％，有力推动了基层比学赶超。

考核实行“三层打分、集体定级”，即乡镇委办打分、党员群众打分、考核组打分，乡镇党委再集体综合排位、评星定级，并将考核得分、星级等次、工资标准在乡村两级公示，最大限度减少“人情分”。同时严把审核关口，由区委组织部牵头，联合纪委、政法、信访等部门，对星级考核结果进行抽查审核，发现问题严格追究责任。

桃城区还合理运用五星绩效考核结果，根据服务的人群大小、任职年限、全面从严治党成效、工作实绩等，设定了以基本补贴、任职年限补贴、党务补贴、星级补贴和发展集体经济专项补贴为主要内容的农村干部“五元”工资结构，真正实现了“能者多劳、多劳多得”，让农村干部“有奔头”“有干头”。如今，农村干部的群众意识、发展意识明显增强，主动听取意见，及时发现解决难题，群众满意度大幅提升。（记者段文雅 通讯员吕明会）

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