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近日，从衡水市环保局获悉，为进一步加大衡水湖综合治理力度，切实改善生态环境质量，衡水市制订出台了《衡水湖综合整治实施方案》。

《方案》以衡水湖及其外延连通水系为重点区域，以“引、控、管”为着力点，围绕改善水体水质、修复湖区生态、提升承载能力，重点实施引水补水、岸线管理、城镇污染治理、农村环境整治、引水沿线综合治理、违规项目清理整顿、湖区生态修复、发展生态旅游八项重点任务，统筹规划、科学治理，落实“河长制”，实现衡水湖“水清村美、苇绿荷红、鱼跃鸟翔”的总体目标。力争经过五年综合整治，衡水湖富营养化指数明显降低，生物多样性显著增加，水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

恢复衡水湖自然岸带

建立引水补水长效机制，根据需要向衡水湖东湖适时实施生态补水，满足周边河流生态用水及辖区范围内农业灌溉。改扩建主输水线路，实现向衡水湖年均补水至少2800万立方米。推进实施清凉江衡水湖水系联通工程以及通过冀码渠西线引水工程，建立水源调度动态管理。

按照《方案》要求，进一步强化衡水湖岸线管理。禁止各类非法围堤围埝行为，严格保护水面自然形态，遏制水面破碎化趋势，对现有围堤围埝依法彻底清除，恢复湿地水面，促进水体自然流动，今年年底前全面完成清除任务。

恢复衡水湖自然岸带，严禁在保护区内取土、开沟、违法建设等行为；清理整顿保护区内违法违规项目和畜禽养殖项目；依法打击乱排乱放、偷倒垃圾行为；有效治理岸线内私开乱垦等种养殖行为。实施岸线生态护坡，选择适合当地环境、生态功能较强和经济适用的植物，建设乔灌草生态屏障，构建堤岸植被吸收拦截带，防止有害物质入湖；建设生态保护林带，营造河流水系周边防护林体系。

加强上游城镇污染治理

严格控制上游城镇面源污染，完善冀州区、枣强县城、大营镇、新屯镇、建国镇等城镇污水管网体系建设，推进排水系统雨污分流，新建城区、扩建新区、新开发区建设排水管网一律实行雨污分流，加快旧城区雨污分流改造，控制初期雨水污染，2020年底前全部实现雨污分流；综合采取雨水渗滤、滞留、人工生态湿地净化、生态河道净化等措施，加强雨水资源化利用，削减城镇面源对城镇水系的污染。

开展农村环境综合整治，推进“傍水”农村及湖区农村污染防治。结合全市农村面貌改造提升行动，全面开展卫千渠等引水河流沿线村庄以及衡水湖周边村落、景点区宾馆饭店等生活污水和生活垃圾整治。到今年5月底，完成衡水湖自然保护区范围内、卫千渠引水河流两侧“傍水”村庄现有沟渠坑塘垃圾清理，消灭“傍水”农村污水、垃圾直排入河乱象；到年底实现衡水湖水源保护区范围内村庄生活污水处理率100%，生活垃圾无害化处理率100%。

加强引水沿线综合治理

加强引水河渠综合整治，合理实施衡水湖引水河渠闸涵修缮、清淤疏浚，河道扩挖，闸坝建设等水利工程，确保引水河渠顺畅补水；全面封堵沿线排污（雨）口，清理两岸违章建筑，截污纳管，完善污水管网体系；严禁河道围堰、堆放弃置物，及时清运河渠沿线垃圾；适时开展河岸滩地整治和生态修复工程、生态堤岸、生态防护林建设工程等，构建河渠生态廊道，保障调水期间入湖水质安全。

清理河道及引水河渠内源污染，鼓励实施污染底泥的固化资源化利用工程。强化河道生态修复，因地制宜开展河道湿地、人工构造湿地净化系统等，强制河道生态净化。

清理整顿衡水湖违规项目，对于环保部卫星环境应急中心《2013-2015年国家级自然保护区人类活动变化遥感监测报告》中发现的衡水湖自然保护区违规违建项目清理整顿。对衡水湖自然保护区核心区、缓冲区内违规项目及衡水湖自然保护区内的全部畜禽养殖项目，今年6月30日前依法全部取缔；对衡水湖自然保护区实验区内的违规项目，编制生态影响专题报告，通过报告评审的项目，补办环评手续和验收手续保留，未通过的依法取缔。

开展湖区生态修复，加大衡水湖东湖生态保护力度，重点对水生植物腐烂区的腐殖质清理，底泥疏浚；实施湖区水生植物平衡收割工程，缓解内源污染释放，减轻衡水湖水体富营养化程度；继续实施增殖放流工程，控制草类、藻类的生长，恢复湖泊生态系统生物链；实施盐河故道衡水湖段循环湿地净化工程，增强衡水湖水动力条件，净化调水入湖水质。到今年年底，衡水湖（东湖）天然湖滨带/湖堤比例达到80%，综合营养指数≤38，生物多样性明显增加。

结合南水北调工程，开展衡水湖西湖湿地恢复与生态环境综合整治。全面实施西湖保护区退耕还湿、退渔还湿、农村环境整治、湖滨带建设等工程，将保护区范围内的西湖逐步恢复为湿地，逐步建立良好的鸟类生活栖息地，扩大湿地面积，恢复自然面貌。合理发展生态旅游，科学定位旅游发展模式，合理确定旅游承载能力。根据生态环境承载能力，适度控制旅游开发强度，采取有效措施，合理把控车船密度，严格控制湖区船舶数量。

选取合适位置建设污水、垃圾收集和处理设施，设置专业保洁队伍，及时对陆面和水面垃圾清理转运；加大旅游环保宣传力度，倡导文明旅游；强化船舶污染防治，实施油改气、油改电工程。今年衡水湖所有经营性汽油船、柴油船须全部改为燃气、电动或其他清洁能源，其他船只达标排放。

强化督导检查　健全举报制度

按照《方案》要求，衡水市将定期督导检查各地相关工作落实情况，按照“事权和财权对等”原则，加大财政资金支持力度。积极寻求和推进环保国际合作，努力争取国际援助项目和贷款项目。吸引各类社会资金参与衡水湖生态环境建设，推动衡水湖综合整治专项行动方案实施。

加快衡水湖在线监控、固定点位实时监控设施建设和完善。制订水环境保护预警和应急预案，健全指挥管理系统，逐步建立污染源、水环境质量和应急系统的综合信息管理平台，及时发布预警信息。健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。鼓励群众举报环境违法行为，限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，给予举报人奖励。（杜俊颖）

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