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河北邯郸冀南新区全面优化政务服务管理

时间:2020-08-11 22:20河北网(www.he-bei.cn)
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今年以来,冀南新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“三创四建”活动为契机,持续深化行政审批制度改革,全面优化政务服务管理,主动创新政务服务方式,积极创建一流营商环境。

以“三减三改”为抓手,持续深化行政审批制度改革。按照“三减三改”原则,坚持群众办事“最多跑一次”改革目标,继续开展削减审批事项、减少办事条件、压缩办事时限、优化审批流程、创新审批方式、改革审批机制,持续深化行政审批制度改革。日前,行政审批局再次辑印了最新审批事项清单目录,修订了审批事项操作规范。

各类行政审批事项由351项减至303项,行政审批总时间由法定总时间7077天压缩至2316天,压缩到法定总时间的32.7%。行政审批总环节由法定总环节842个压缩至718个,压缩到法定总环节的85.3%。积极创新审批方式,按照受理审查相分离改革要求,将行政审批程序按照受理、审查审批两个阶段分区设计,分别设置了统一受理区和集中审批区,所有审批事项一律在统一受理区集中受理,后台集中审批,实现了项目申请人与审批人员不见面零接触。大力推行网上审批,一网通办,减少群众跑路,提高审批工作效率。

以“工改”为龙头,全面强化项目审批服务。一是根据新区工程建设项目审批制度改革工作部署,专项设立工程建设项目审批服务专区,开设包括入驻部门在内6个服务窗口,统一负责工程建设项目审批受理咨询服务,开设了企业服务自助专区,指导企业自助上网申报项目。全力推进开展区域评估工作和推行“一张表单”制度。起草了《邯郸冀南新区工程建设项目区域评估办法》及“一张表单”。召开了3次区域评估工作调度会。目前,已初步确定区域评估事项4项,正在加紧推进。二是进一步完善了审批制度框架和信息数据平台,今年以来,已经依托邯郸工程建设项目审批系统完成工程建设项目在线审批55项,基本建成全区统一的工程建设项目审批和管理体系。三是制定了重点项目审批服务专项工作方案,成立了项目审批服务领导小组,专题研究提升项目审批服务水平问题,强化了项目审批服务机制,各局领导按照项目类别实行分包制。印发了行政审批局项目审批服务指南,对首批新区62个重点项目全链条组织审批服务,实施一条龙、全阶段审批工作服务机制。召开了3次服务重点项目座谈会,研讨了新区医疗卫生、教育、养老等民生项目和生态环境等域的建设项目基本情况和需协调解决的审批问题,加强了重点项目审批协调。截至目前,已完成各类工程建设项目审批89项,其中完成立项审批47项,颁发施工许可证15个,开工建设面积51.8万平方米,已印发项目审批服务专报18期,多次获得了新区管委会领导的表扬。

以培育市场主体为目标,积极开展市场准入体制机制改革。一是设立企业开办专区。线上实现网上申请、网上受理、网上核准、网上发照,并在国家企业信用信息公示系统(河北)上进行企业公示;线下提供专人帮助申请服务,实现窗口受理和审批人员工作无缝衔接,达到企业设立登记4个小时内完成,企业开办时间1天内办结。专区内可完成刻制公章、发票申领和社保登记,统一出证。二是加快全程电子化进程。大力推行企业“一窗通”和个体“云窗办照”,开辟“商事登记服务自助申报”专区。今年以来,个体工商户和企业网上登记率100%。三是进一步推进“商事登记”便利化。全面取消名称预先核准审批,推进“多证合一”和“审核合一”改革,梳理出“多证合一”事项共55项,工商登记事项全部实现“审核合一”,一人通办。四是稳步培育市场主体。制定《邯郸冀南新区2020年关于进一步加快培育和发展市场主体的通知》及任务分解表。截止目前,新发展市场主体1567户,占全年目标任务比例的78.47%。为冀南新区经济发展奠定了坚实的基础。

以“互联网+”为平台,大力推进政务服务体系改革。一是结合新区实际情况,持续推进全区政务服务职能、人员和窗口场地的整合优化,形成以新区市民服务中心和若干专业政务服务分中心为核心,9个乡镇便民服务中心为支撑,139个村(社区)便民服务站为网络站点的新区统一政务服务工作体系。二是大力开展全新区政务服务体系标准化建设工作。在新区市民服务中心已经建成投用的基础上,全力加快乡镇、村(社区)两级体系建设。首先推进乡村两级电子政务体系建设,年底前,首期建成9个乡镇(办)行政综合服务中心电子政务体系和视频监控系统。明年建设139个村(社区)电子政务和视频监控系统。在此基础上,全面开展乡村两级中心标准化建设工作,由新区统一制定标准,各乡镇(办)具体实施。在窗口设置、审批流程、制度建设、服务规范等各方面形成新区统一的布局设计标准,全面提升新区政务服务环境。三是加快“一网通办”。新区477项政务服务事项开通网上办理,逐步实现一网通办的总体目标。行政审批局审批事项全部开通“河北省政务服务平台—邯郸市”业务办理平台的权限,全面实行行政审批网上运转。在全市率先完成新区30个单位、139个村河北政务服务网页面标准化建设,截至目前,河北政务服务网全流程网上办理事项实现454项。网上办件量达3700余件。实现实体政务大厅与网上政务大厅同时运行。推动政务大厅办事和网上系统一体化建设,推进线上线下平台融合发展。四是在全市率先实行受理通知书“自动编号、电子签章”改革。实现了企业、群众“即提交”—“即领取”受理通知书,不再让企业和群众多等一分钟。

以阳光服务为核心,打造群众“连心桥”。一是以贴心服务为核心,打造真正的“市民之家”。6月15日,新区市民服务中心正式建成投用。中心总使用建筑面积4000多平方米。在全面实现智能服务的同时,中心专门设置了情景服务区、集中休闲区、母婴室、热线回访室,开展了学雷锋志愿者服务活动,配套了轮椅、拐杖、小药箱、服务柜、充电桩等便民设施,全方位为办事群众提供贴心服务。二是继续开展好上门服务企业活动。将窗口“坐等”审批变为“主动”上门、靠前服务高效审批模式。在做好疫情防控的同时,共派出30余人,7次上门服务。今年以来,局主要领导带队两次深入项目现场,现场提供指导服务。三是坚持行政审批结果新区官网全公开,切实加强群众监督。今年以来,共公示行政审批结果127期,1983条。四是严格落实投诉回访制度。继续扎实做好审批服务回访工作,做到审批办结事项100%回访,今年以来共回访1107件。五是加快推进社会信用体系建设。建立失信联合惩戒体系,共收集各类信用信息并录入全国信用信息共享平台10.6万余条,印发了《邯郸冀南新区公共信用信息资源目录2020年版》和《邯郸冀南新区失信被执行人联合惩戒措施事项清单(2020年版)》,逐步建立健全信用联合奖惩机制。六是积极做好市民服务热线转办工作。今年以来,共受理群众热线转办单2620件,办结2528件。确保权力在阳光下运行。七是提升服务能力。制定了文明礼仪服务规范,推广使用普通话,电话安装问候彩铃,工作人员统一着装。印发了《冀南新区市民服务中心统一受理区管理办法》,全面加强窗口服务管理,全面提升窗口服务水平。“好差评”评价器系统全面上线,由办事群众对工作人员工作表现开展当场评议,提高了全体干部职工责任意识,展现了新区政务服务良好形象。(邯报融媒体记者常品山)

来源:邯郸日报

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