• 石家庄
• 秦皇岛
• 唐山
• 张家口
• 承德
• 廊坊
• 保定
• 衡水
• 沧州
• 邢台
• 邯郸

最近，本报记者接到多位市民反映，虽然我市城管执法部门加大了查处力度，但占道经营现象还是时有发生，有些路段依然严重。7月31日，记者采访了几个占道市场，发现这些市场虽然有便民的一面，但也存在着扰民的问题。占道经营到底是便民还是扰民？商贩、市民和管理者看法不一。治理占道经营，单靠城管部门查处，很难杜绝。有市民建议，多部门联合执法，建立长效机制，常抓不懈，以及采取多建农贸市场等疏堵结合的办法，来缓解这一矛盾。

有的路段占道经营严重

7月31日上午9时30分左右，记者赶到了华信路，看到有三个卖蔬菜的小贩在交警家属院北门附近支起了摊子。在家属院北侧有一条人行道，宽约一米，在东西两侧近百米的人行道上，有许多瓜果皮、冰糕袋等生活垃圾，附近禁止倾倒垃圾的告示牌形同虚设。北门东侧还有几个破烂的沙发和废轮胎，附近居民梁先生说：“沙发是那些摊贩用来坐的，废轮胎是某些摊贩用来占位置的。”

附近居民郭女士介绍说：“从早上8时多，一直到晚上9时许，该院北门前一直有流动摊贩。最多时有二三十个摊贩占道经营。他们的摊位堵了半条马路，而且经常把卖不出去的蔬菜瓜果丢在路边，严重影响了环境卫生。尽管家属院的居民和摊贩进行了多次沟通，但基本没有效果，有时天气热时，摊贩还会抢着到北门两棵杨树下经营，堵住了家属院的北门，对居民进出造成了不便。”

8月1日下午5时许，在东环立交桥下，有六七家摊贩正在占道经营，骑车来往的市民停下来询问价格、购买货物。这些摊贩集中在一起，在桥下占了不小的地方，给来往车辆和行人造成了不便。

8月2日早上8时左右，记者来到丛台路上丛台区检察院检察服务中心大门附近，看到摊贩正在人行道和自行车道上营业，摊点附近有许多蔬菜叶子、瓜果皮等垃圾。负责该区域的环卫工人表示，这些摊贩每天早上7点多就聚集在这里，摊贩撤离后，会留下许多垃圾，给他的工作增添了许多负担。记者看到，当时正值上班高峰时，一旦有市民停下来购物，往往导致自行车道堵塞，使得许多市民不得不从机动车道上绕行。

治理后的路段，情况不容乐观

上个月，本报曾就占道经营情况曝光过一些路段，如今，这些路段变得怎样？记者进行了回访。

2日上午10时左右，记者来到光明大街与朝阳路交叉口附近。记者看到个别商贩把瓜果蔬菜货摊摆在门市外的人行道上，还有些西瓜商贩将货车停在机动车道上开卖。

记者走到朝阳路与黎明街交叉口，发现有两家小吃店把桌椅摆放在便道上，附近丢满了卫生纸、鸡蛋壳等生活垃圾。顺着黎明街向南走，记者发现一家小超市把百货放在店外便道上，造成行人通行困难。

记者随后调查了东柳西街、水院北路、中华巷等道路，发现这些路段都存在不同程度的占道经营现象。

马路市场，部分市民形成依赖

占道经营之所以形成市场，是因为这些道路地处人员密集区，附近缺少为市民提供农贸产品的市场。家住朝阳路附近的居民王女士说：“如今生活节奏快，我已习惯每天下班后顺路从路边摊点上买菜，买馒头。”家住华信路的居民李先生说：“要是附近能有个农贸市场，商贩都到那里经营，对市容美化、环境保护、市民出行都有益处。毕竟在菜市场买东西，质量更有保证。”“许多市民喜欢顺道购买，致使‘马路市场’购销两旺，无形中助长了摊贩占道经营。”市民吴先生说。

流动性强，管理难度大

占道经营的流动摊点，虽然给附近居民带来方便，但也有许多弊端。邯山区城管局有关负责人说：“流动摊点无证经营，扰乱市场正常秩序，也严重影响交通秩序，管理这些流动摊点有难度，商贩看到城管执法人员一来，就马上溜走，执法人员一离开，他们又迅速回来。为了加强管理，城管执法人员基本上早中晚都会上街巡查，还会在一些重点路段蹲点，不定时巡检。但毕竟小贩们要靠这种方式维持生计，还是会千方百计找到机会。”

这里的道路顺畅了，商贩也有了安身地

市民需要顺畅的道路，流动商贩也需要经营场所，怎样才能解开这个结呢？位于渚河路上的原众帮便民市场附近道路的治理给出了答案，过去的拥堵路，如今变成了宽敞大道；过去满大街的流动摊点，如今已不多见。

附近居民告诉记者：“原众帮便民市场建在人口密集区，市场面积狭小，基础设施差，功能不完善，通道狭窄，于是更多的商贩选择在菜市场外占道经营。而且该路段东侧是市二十七中，对面是渚河路小学，遇到两所学校上下学或者上下班高峰的时候，这里的交通格外拥堵。现在拆除了旧市场，在惠文街建起了新的大型市场。所有商贩都集中到那里营业了。”

记者来到新市场，看到该市场内摊贩分布整齐划一，通道四通八达，市场外还设有停车位。记者采访了市场内的一位摊主，她说：“我们进入市场经营，虽说经营成本略有提高，但比起过去流动摊贩的日子还是好多了。另外市场内有24小时监控，卖不完的菜只要放在市场内就可以，不用来回搬运，省时省力。”

邯山区城管局有关负责人说：“截至目前，原市场内110家商户已全部完成自搬、迁移工作。”

治理占道经营，大家有话说

对于占道经营，附近居民、管理者、经营者都有什么看法？记者随机进行了采访。

家住干河沟的张先生说：“原来家门口堵成一锅粥，现在有了新的菜市场，路畅通了，买东西更方便了。所以说，相关部门应该更新城市管理观念，摒弃‘一刀切’‘简单化’的管理观念，实行管堵结合，划分区域或建立菜市场，引导商贩到固定场所营业。”

新众帮便民市场负责人告诉记者：“吸引商贩到固定的菜市场经营，可以有效缓解占道经营现象。但这要靠城管部门加大对流动摊点的打击力度，建立长效机制，才能避免一些固定摊点经营者重新走上流动经营的老路。另外，占道经营常伴随机动车、非机动车乱停乱放现象，只有在打击占道经营基础上，合理规范停车位，才能彻底解决道路拥挤问题，还路于民。”

邯山区城市管理和综合执法局有关负责人说：“流动摊贩和城管部门长期处于打游击状态，每次集中整治后又死灰复燃，但一味地堵并不能从根本上解决问题，还要进行疏导。流动摊贩管理问题涉及部门众多，仅仅靠城管部门执法是不够的，希望可以有多个部门‘联手’，为摊贩们划定合理的经营地址，或搭建固定的农贸市场，方便他们合理合法经营，也方便周边居民购物。”（记者刘昆 实习记者赵正杰/文 记者陈苏冬/影）

相关新闻：

邯郸集中查处和整改群众身边腐败和作风问题

【不忘初心 牢记使命】河北省第一批开展主题教育单位聚焦群众操

邯郸市被命名为“河北省节水型城市”

全国书画艺术名家赴涉县石井沟送文化下乡

快来为你心中的“邯郸好人”投票