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近年来，按照市委“未贫要防”这一战略性工作部署，魏县把精准防贫列为全县创制性改革任务，立足“为谁防、谁来防、防什么、怎么防”，聚焦因病、因学、因灾等致贫

返贫关键因素，探索建立了以防贫保险为核心的精准防贫机制，从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。经过全县上下共同努力，该县去年成功摘下戴了30多年的国家级贫困县帽子，精准扶贫步入巩固提升

新阶段，首创的精准防贫保险等工作进一步完善提升。从去年9月到今年3月，县委书记卢健三次赴沪，在上海中国浦东干部学院就精准脱贫精准防贫工作进行交流。

该县首创并已实施3年的精准防贫机制实行“1234”，兜住返贫致贫底线。截至目前，全县防贫监测9785人，纳入防贫救助826人，支付救助金919.07万元。去年以来，全县没有新增一户因病因学因灾致贫或返贫户。

创设一项“保险”，即精准防贫保险。由县财政每年拿出400万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全县10%左右农村人口购买保险，并通过购买“第三方”服务，借助太平洋财险公司专业化手段，实施入户勘察核算，负责对经综合认定符合条件的防贫对象发放保险金。该保险最大特点是不针对“一个人”，而是“一类人”，且保险金“多退少补”“余额结转下一年度”，此举不仅做到“少花钱、多办事”，也推动了保险创新，实现险种由“定人定量”到“群体共享”的颠覆性转变。

划定两条“界线”。一条是防贫监测线，就是看负担水平。即瞄准非高标准脱贫户和非贫低收入户两类重点群体，组织扶贫、教育、人社、民政等有关部门，对全县农村人口近3年在医疗、就学、灾情等方面的有关费用及具体案例进行“大数据”分析，划段测算、抽样调研，分类评定防贫监测线，花费超过这条线的“两非”人员纳入防贫重点对象，由县防贫办实施定向跟踪。另一条是“防贫保障线”，就是看收入水平。即参照市定标准，家庭年人均可支配收入以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限，低于“防贫保障线”纳入防贫范围，经调查确认符合救助条件的发放保险金。

靶准三大“重点”。针对全县因病、因学、因灾等致贫返贫高发因素，将有关对象及时纳入防贫序列，每一类防贫对象在救助补偿上划分不同区间，经过系统审查、评议等程序认定后，给予不同标准救助补偿。

采取“四方”联动。为让防贫对象第一时间获得救助补偿，该县坚持县、乡、村和第三方四方联动，明确分工、各有侧重，相互配合、密切协调，做到环环相扣、衔接顺畅、高效快捷。 （记者谢国英 通讯员王德峰 郭海民）

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