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有产业 有保障 有帮扶

——魏县3个“全覆盖”助贫困群众稳定脱贫

河北新闻网讯（通讯员王德峰、郭海民 记者刘剑英）地处黑龙港流域的魏县，人口超百万，贫困村、贫困人口数量居全省前列，脱贫任务艰巨。由于工业基础薄弱，农村人口大病、慢性病多发等因素，贫困县的帽子一戴就是30多年。

魏县县委书记卢健介绍，该县举全县之力打响精准扶贫精准脱贫攻坚战，实现了贫困户产业就业、政策保障、结对帮扶3个全覆盖，2017年有7816户、25479名贫困群众稳定脱贫，目前全县建档立卡贫困人口1824户、5230人。

产业就业全覆盖，夯实脱贫增收基础

7月4日，魏县沙口集乡刘屯村“扶贫微工厂”内，100余名留守妇女正熟练地操作缝纫机等设备制作服装和箱包。工厂负责人闫红芬说：“厂里每吸纳1名贫困户政府补贴500元，补贴资金够交房租，实现了零风险返乡创业。”

“工厂建在家门口，打工不再往外走；政府铺就脱贫路，生活富裕有奔头。”刘屯村村委会主任肖爱民介绍，“扶贫微工厂”激发了贫困群众脱贫内生动力，增强了“造血”功能，让留守妇女有了稳定收入。

魏县是劳务输出大县，立足在外能人多、在家留守妇女等“半劳力”多的实际，该县创新建设“扶贫微工厂”，通过“大企业+微工厂+党支部+致富带头人+贫困户”利益联结机制，让留守人员在家门口就业，探索出一条群众增收、村集体增益、企业增效、产业增强的产业化扶贫新路。

采取“村建、企用、乡管、县补”的方法，魏县对村集体投资新建、改建“扶贫微工厂”实行全额补助，分3年补助到位，建成验收后一次性补助80%，所形成资产及资产收益归村集体所有。目前，全县发展“扶贫微工厂”252家，带动贫困人口就业6000余人，实现增收超亿元。

产业是脱贫之基。魏县把产业就业扶贫作为脱贫攻坚主攻方向，探索建立“3+X”长期稳定脱贫增收模式。“3”即劳务输出、股份合作、“扶贫微工厂”，“X”即因村因户选择光伏、电商、乡村旅游等扶贫模式。对有劳动能力的贫困对象，通过“扶贫微工厂”、技能培训等助其增收；对无劳动能力的贫困对象，通过“量资入股”股份合作、光伏扶贫等模式实现分红收益，实现贫困村、贫困户产业就业全覆盖。

政策保障全覆盖，兜住贫困底线

针对贫困家庭大病、慢性病和就学、住房等致贫返贫因素，魏县打出政策组合拳，建立对贫困群众的长效扶贫机制。

健康扶贫方面，在落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”基础上，县财政拿出300万元设立“政府健康扶贫救助基金”，建立医疗救助“四重保障”机制，对建档立卡贫困户参加医保个人缴费部分进行资助，对城乡低保对象、特困人员供养对象按比例进行资助。

教育扶贫方面，落实义务教育“两免一补”、高中教育“三免一助”政策的同时，县财政拿出200万元启动资金并吸收社会资金，成立“贫困家庭大学生资助基金”，对贫困家庭考上大学的孩子给予5000元至1万元资助，确保贫困家庭学生上得起学。

危房改造方面，在全县开展大走访、大筛查，对所有危房全部改造。去年以来，县财政投入7500多万元，完成1182户贫困户危房改造。张二庄镇礼教村贫困老人王高臣，过去一直住在两间破瓦房里，去年经过申请、审核等程序，县里帮他建设了两间装配房。

结对帮扶全覆盖，凝聚脱贫攻坚合力

“帮扶干部帮俺找到脱贫门路。”7月4日8时许，魏县沙口集乡漳河村贫困户赵彦来到村木材厂上班。自打与县安监局干部李明“结对”后，赵彦从贫困户变身“上班族”，生活变了样。“以前住的是破旧危房，收入全靠两亩地。”赵彦说，现在上班每月能挣近2000元。

为推进精准扶贫，魏县组织5446名党员干部与24270户贫困户结对子，每名党员干部联系3至5户贫困户，从产业、就业、资金、信息、助医、助学等方面精准帮扶，实现贫困户帮扶全覆盖。

结对帮扶实行“一户一策”，根据贫困户家庭情况，因人而异制定脱贫计划。魏县四大班子领导带头走村入户，帮助贫困家庭谋划产业、指导就业、解决生产生活难题。同时建立定期督导、电话抽查、实地查验等推进机制，大力宣传先进典型，激发干部帮扶热情。

据不完全统计，去年以来，魏县各级帮扶干部共为贫困群众提供帮扶资金、物资折合450余万元，谋划扶贫产业项目2435个，帮助就业1512人，帮办实事5.2万余件。

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