邯郸磁县：全面深化改革释放发展活力-河北网

近年来，尤其是2017年以来，邯郸磁县深入贯彻落实中央、省市关于全面深化改革的一系列决策部署，结合工作实际，主动作为，坚持以改革破解发展难题，强化措施、主动作为、积极创新，以“八个推进”扎实推进重点领域和关键环节6个方面39项改革落地见效，在创新探索中，形成一批具有磁县特色的改革亮点。

推进经济领域体制机制改革。该县深入贯彻执行国家、省、市有关过剩产能退出政策，申家庄煤矿关闭矿井，提前通过省去产能领导小组验收；积极推进溢泉湖项目规划设计工作，争创国家全域旅游示范区。

推进财税金融和投融资体制改革。建立全县“双随机一公开”工作联席会议制度，深化“放管服”改革，成立行政审批局，涉及审批的51枚审批印章统一为1枚行政审批专用章。完成行政权力事项清单、公共服务清单等专项清单的规范和公开，取消行政审批事项11项、各类证明14类，规范各类证明9类。

推进生态文明领域体制机制改革。全面推行河长制，形成了县、乡、村三级联合作战的责任网络。成立磁县森茂林业建设管理有限公司，科学筹措生态林业建设资金，已争取到省林投公司5260万元林业建设资金项目。组织六合公司、鑫宝化工等重点排放企业完成温室气体排放报告编制上报工作，稳步推进磁县碳排放权交易市场建设相关工作。环保机构垂管新体制正式建立并开始运转。

推进社会领域体制机制改革。深化与重点科研院校合作，60多家科技型中小企业与各科研院所建立了合作关系。建立公开统一的县级科技项目管理平台，加快推行科技创新券后补助奖励制度，帮助10家企业申报科技计划专项项目。优化药品购销秩序，医院药品采购全部实行两票制。深化公立医院综合改革，制定完成磁县医疗卫生规划。实施集团化办学模式改革，市、县11所初中学校结盟工作陆续开展，县域内小学集团化办学结盟已挂牌。城市执法体制改革基本完成。

推进农业农村领域体制机制改革。磁县在11个乡镇确定13个村作为各乡镇试点村进行打造，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。县农村产权交易中心建设逐步完善，“房地一体”登记发证工作全面展开，已完成241个村的测量和调查工作。土地托管面积累计完成1.58万亩，超额完成年度任务。基层党组织与基层农村信用社“双基”共建农户比例达到69.35%，建档农户等级评定比例达到100%。

推进司法领域体制机制改革。磁县在全市率先推行轻刑快判和远程视频开庭审理刑事，完善城区巡防机制，在主城区统一实行“网格化”布警、“承包式”巡控。研究制定了推进刑事涉案财物管理模式改革的方案，严格规范公正文明执法。

推进文化领域体制机制改革。磁县自2014年以来，持续开展“革除婚丧陋习树立文明新风”活动。建立了“磁力磁县”微信矩阵群，目前，成员已达9万余人。制定出台了强化意识形态工作领导责任构建大宣传格局等方面的具体意见。强化治理监管，推进文化领域行业组织建设规范有序，坚决堵塞了错误言论、有害信息传播阵地和渠道。该县实施了中华优秀传统文化传承发展工程，被中华诗词学会授予“中华诗词之乡”。

推进党的建设制度改革。磁县制定了乡局级领导班子和领导干部绩效考核评价办法等方案、意见。加大引人引智力度，落实待遇提升、坐班办公、经费保障等机制，最大限度调动农村党组织书记积极性。有效提升了非公企业和社会组织党建工作科学化水平。成立了磁县青年“双创”基地和磁县金融青年志愿服务队，引导青年参与重大项目和工程建设。推进纪律检查体制机制改革。磁县持续深化“三转”，稳妥推进纪委内设机构调整和县委巡察机构组建，成立县委巡察办和5个巡察组，全面加强乡镇纪委建设。精心构建干部廉洁提醒系统，对原磁县惩防腐败综合系统进行了改造提升。结合磁县农村党风廉政建设情况，制定了农村“两委”班子成员廉政承诺等8项制度，基层执纪监督和规范用权水平显著提高。（董建华齐雄李珊）

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