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为全力打造高效、优质、规范、阳光的政务服务环境，市行政审批局主动探索、大胆革新，打破过去项目审批环环相扣、先后排序的旧模式，推行并行并联审批、同步办理的新办法，着力打造“五个”亮点，让审批由“串联”走向“并联”，实现所有审批由一枚印章负责。

投资项目容缺预受理。对重点投资项目办理施工许可证和竣工验收手续，只要在主要审批要件具备、暂缺部分申报材料的情况下，提前进行预受理审查，待所有要件补齐后，就可以发证，把审批时间降到最少。以办理施工许可证为例，按照原程序，在取得工程规划许可证后，需15个部门审查26个事项，共计161个工作日，提交109个申请材料。现在采取容缺预受理，在行政审批局一个处室即可办理，事项从受理到办结只需45个工作日，节省时间72%，大大方便了企业。

便企利民“一趟清”。对划转行政审批局的317项事项逐条进行梳理，在不违背法律和政策的前提下，做到“前置要件尽量压、审批环节尽量简、申请材料尽量减”，梳理出涉及项目投资、社会事务、公共服务等方面“一趟清”审批事项141项，占全部审批事项的46.3%。如企业办理工商登记，原来需要3-5个工作日，设置专门人员跑多个登记部门，自从实行“一趟清”后，企业可一趟办结，节省了大量时间。11月28日，河北仁泰医药连锁股份有限公司下属箭岭路店等六家门店需办理经营范围减项，工作人员仅用一上午时间，即把全部变更办结，把新的营业执照发到企业手中，企业负责人大感意外的同时，也称赞不已。

商事登记“三十一证合一”。推进商事登记制度创新，积极发挥审批事项集中的优势，将分散于审批局各处室的有关事项进行再梳理再整合，同时广泛征求其他相关单位意见，助推“多证合一”工作深入拓展。该局自3月份成立后，此项工作经历了四个阶段的变革，每次变革带来的成效就是融入更多审批事项。从最初的“八证合一”到“十八证合一”，再到“二十三证合一”，目前已实现了“三十一证合一”，即一张证照承载31项审批事项信息，为企业带来更多便利。

“1+5”并行并联审批。固定资产投资项目开工以往需要16个部门分别审批，项目竣工备案需要17个部门独立验收并签署意见，耗时长、效率低。现在通过审批事项划转和流程简化，实行“1+5”审批模式，即由市行政审批局牵头，只需规划、城管、国家安全、文物、消防支队等5个部门参加，进行联合审查和验收，大幅度压缩了审批事项的办理时间。

企业注册登记“审核合一”。企业注册登记方面，该局梳理整合出“企业监事、经理变更备案登记”等10项“审核合一”事项，将原来需要窗口受理、后台审核、核准、出证四个程序才能办理的事项，简化为窗口审核员现场受理审查、核准、直接出证，使原本需要多层审核、几天办理的事项，当场办理完结，极大方便了企业注册登记。

为服务群众，该局搭建了两个便民利民平台。

设立群众咨询投诉平台。961890群众服务热线平台整合了全市23条政府热线，在全省统一功能基础上，增加政民互动、便民服务等内容，群众只要拨打961890，即可随时进行咨询、求助、投诉等，真正做到了一号通。今年以来，共接受群众咨询投诉59余万件，办结58万余件，办结率达98%。尤其是今冬供暖初期，对部分群众反映小区供热效果不佳问题，群众热线坚持做到及时受理、转办、反馈，认真协调解决，做到“一个不落”，受到市民群众的广泛赞誉。

组建公共资源交易平台。按照“四合一”机制要求，邯郸市公共资源交易中心将原市政府采购中心、产权交易中心、国土资源交易中心、建设工程交易服务中心四个平台进行优化整合，组建了统一公共资源交易平台，将公共资源交易服务、管理和监督职能相互分离，推行“流程化管理”，做到“化学式整合”，按照“受理、组织、评审、见证”四个环节，改变了以往单个责任主体管理，实现了各环节的制约和制衡，有效提高了公共资源交易效率和质量。

据了解，自3月份成立以来，划转至该局的317项审批事项总计减少申请材料172项，实际办理时间相比较法定时间节省了4038天，日均办件量达400余件。截至目前，累计办理事项4万余件，办结率100%，全市市场主体总量53.24万户，位居全省第三。（记者佘志娟）

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