丛台区实施东区征迁扫尾工作纪实-河北网

鏖战在东区的战场上

未来五年，邯郸的城镇化如何实现大跨越、大发展？

邯郸市第九次党代会明确提出，构筑“三核驱动、组团发展”中心城区发展格局，推进东区开发、老城区提升和冀南新区建设，着眼把东区打造成为创新引领中心，建成引领邯郸发展的现代化综合性城区。

新的区划调整后，东区中央商务区征迁扫尾工作再攻坚。承担这一光荣而艰巨任务的丛台区干部，靠着实干和担当，交上了一份沉甸甸的成绩单。

眼下，东区中央商务区征迁遗留问题正在逐一“清零”——东军师堡、西军师堡整村改造圆满收官，综合路网和客运枢纽二期全面进场施工，秦皇大街北延、荀子大街南延顺利清表。

事不避难，“清单式”推进精准给力

加快东区建设，是市委、市政府统筹全市发展大局作出的重大决策部署，是承载邯郸未来新兴产业、城市功能的主要空间，是彰显邯郸现代较大城市活力与城市风貌的综合性城区。

邯郸东区要打造成精品之作、宜居之地。按照规划，东区中央商务区分三大板块：城市客厅板块、活力中心板块和金融板块，在这里将构筑一个错落有致、疏朗大气的城市会客厅。

采访中，丛台区区委书记靳禄兵表示，丛台区区委、区政府按照“出形象、见变化、聚人气”的目标要求，不等不靠、担当作为，以大力实施“清单交账、并联推进”为机制保障，举全区之力推进中央商务区建设。

去年11月，东区中央商务区征迁工作移交到丛台区，经梳理，剩余遗留问题5大方面、33类、500多项，这其中，大问题套小问题，哪一个问题解决不到位，也会影响到已摘牌或已签约项目进场施工。

处理征迁遗留问题等不得、慢不得。丛台区政府区长李学军说，“我们以事不避难、迎难而上的气魄，有力破解了一大批影响东区建设的遗留难题，有效带动了一大批重点项目取得实质性突破。”

思路决定出路。丛台区采取“摸清底数、先谋后动，先易后难、以动为先，重点突破、整体推进”的思路，紧盯、紧抓、紧跟。

丛台区政府副区长、丛台区东区指挥部指挥长耿温东解释说，“清单交账”在方法论上是任务表、时间表、责任表、成果表，体现了一种工作机制和导向；“并联推进”就是将土地征收、迁坟、庙宇搬迁、村公建、房屋拆除和电力线路迁移，同时同步推进。

这5大方面、33类、500多项遗留问题，有大有小，有难有易，他们以“清单交账”形式，一张清单，详列出了工作目标、工作标准、责任人、完成时限、完成效果，以及“干什么、谁来干、怎么干、何时干成”等。

挂图作战，倒逼推进看担当

攻坚克难需要“挂图作战”。丛台区把“作战图”“任务书”高挂起来，展示的正是一种攻坚克难的勇气与决心。

千斤重担人人挑，人人肩上有指标。在东区主战场，丛台区采取“日调度、日通报、日排名”调度机制，开辟“战报”专栏，以目标倒逼时序，以问题倒逼方法，以调度倒逼进度，以督查倒逼落实，以时间倒逼交账。

上紧发条，拧紧螺丝，东区建设持续升温。

指挥部坚持一周一调度，对照任务要进度，卡死时间要结果。

区委书记靳禄兵、政府区长李学军，既挂帅又出征，先后多次坐阵督导；

区指挥部杜海林、耿温东、韩志英、王东升、路新河、毕骞晋等领导同志，顶风冒雨、起早贪黑，现场协调解决问题；

区住建、城管、国土、卫计和兼庄乡等单位同志，坚守政策底线不突破，依规办事不动摇，一把尺子量到底。

七次集中拆除行动，他们顺利拆除了占地2万余平方米的砖厂、交通枢纽二期内4户民宅、东军师堡村5户21片民房，清表面积达5000余平方米。

东区中央商务区客运枢纽二期——交通换乘广场是东区门户、城市客厅，对于聚集东区人气、提升城市辐射力具有重要意义。由于项目征迁问题长达两年多未解决，项目迟迟无法动工建设。区划调整以来，丛台区在上级资金尚未拨付到位的情况下，安排区财政先行垫付解决征迁遗留问题所需资金。区领导带队，逐户分析问题，逐户破解症结。经过区、乡、村干部的共同努力，影响东区中央商务区客运枢纽二期施工的4座民房，已全部拆除到位。

东区中央商务区指挥部把综合路网建设摆在东区建设突出位置，不遗余力地处理影响路网施工的征迁遗留问题，为路网施工营造了“零障碍”环境。

纬九路是东区中央商务区综合路网的重要路段。由于其在路网中距新开河施工距离最短，其降水施工后，方能为廉颇大街、经一街、纬七路施工提供条件。为此，区指挥部协调组织施工单位，多上车辆、多上设备，全面加快纬九路施工进度，对纬九路加快开挖，共开挖土方2000余立方米。

既有“温度”又有魅力，增强群众归属感

一张“清单”，是责任，也是付出。

“担当胜于能力，责任就是让大家晚上睡不着觉。”耿温东深有感触地说。

该区干部始终带着感情做工作，群众再急，干部不急，和风细雨的交流沟通，家长里短的嘘寒问暖，拉近了与群众的心理距离。

拆除前，丛台区东区指挥部领导同志与乡村干部一线坐阵，昼夜坚守，对拆除现场安全隐患排查、物品搬运、后勤保障等各个环节进行了反复研判，制定了“盘点、公正、搬运、拆除、清运”的“一条龙”作业方案，充分彰显了法治精神。

拆除中，先为村民在市区找好安置房，参战人员就是搬运工，当场清点、登记造册、妥善摆放、全程录像。

为了最大限度争取群众的理解支持，5月31日，乡干部李江涛、李继涛会同两名法官，组成法律宣讲小组，远赴千里之外的福建省，与打工户主见面沟通。他们到达福州后，顾不上休息，随即租车，顶着漆黑的夜色，冒着滂沱大雨，沿着陡峭的山路，艰难跋涉了6个小时、400多公里，来到衢宁铁路项目部；为了第一时间找到打工户主，第二天凌晨5点出发，租了一辆三轮车，奔波两个多小时，来到打工户主居住地，赢得了工作主动权。

区乡村干部快马加鞭，昼夜奋战，顺利完成了中央商务区综合路网50余万立方渣土清运，基本解决了影响中央商务区综合路网、地下管廊和客运枢纽二期建设的遗留问题，荀子大街南延成功打通；集中拆除了影响东军师堡村回迁房、中央商务区综合路网、客运枢纽二期等工程建设的违章违法建筑。

随着征迁工作“清零”，有效破解了影响东区建设的遗留问题，为五得利大厦、隆基泰和、东军师堡回迁房、荣科翔苑等一大批项目落地争取了时间，腾出了空间。

6月18日上午，在丛台区兼庄乡领导班子会上，乡党委书记袁钧灵告诉记者，这七次集中拆违行动，既有“温度”又有魅力，既布满艰辛又闪现智慧，让干部得到了锻炼，也让群众找到了归属感。（记者常生军）

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