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“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，承德市扎实推进营商环境专项整治工作，市发展改革委牵头与市纪委监委、市委宣传部、市财政局、市商务局、市工信局、市人社局、市行政审批局、市市场监管局、市工商联组成整治工作专班，制定整治方案，明确工作时间表、路线图，开展了问题自查，形成了问题清单、整治措施清单、效果清单和责任清单。目前，专项整治工作进展顺利，取得了明显成效。

整治政策落实不及时不到位问题。着眼落实国家、省、市各项政策，帮助群众和市场主体了解政策、用好政策，部署开展全市政策创新案例评选活动，经认真评选，整理筛选了“承德办事一次成”、双桥区推行行业经营许可“一证化”改革等6个典型政策创新案例广泛宣传。加强省政企服务平台管理，辅导企业将需要解决的问题及时上传平台提交至各部门，确保了企业在平台所提问题得到圆满快速反馈和解答。截至目前，通过平台累计收集并处理问题超500个，企业评价满意率达到100%。开展了政策宣讲行动，采取现场宣讲、发放传单、媒体报道等多种形式对市场主体需要的、群众普遍关注的政策文件进行了多种形式解读。

整治服务市场主体失信问题。出台《承德市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》；优化“信用承德”门户网站，新增“信用承诺”“诚信万里行”“信易+”等功能模块；完善信用信息共享平台，加强市级平台与国家、省级平台对接，推动信息共享和结果互认；开通“红黑名单公示系统”，表扬激励守信者，通报批评失信者，共享法院失信被执行人信息1300余条、企业A级纳税人信息2000余条。建立招商项目专门服务机制，对招商引资和项目建设中遇到的问题和迫切需求，提供全方位服务，及时协调解决制约项目落地的突出问题，推动项目落地。截至目前，全市签约项目84项（外资项目13项、内资项目71项）。深入开展治欠保支专项行动，推行农民工实名制管理制度，对农民工工资专户落实情况实现有效监控，从源头上遏制和减少欠薪隐患的发生。目前，全市欠薪案件数、欠薪人数、拖欠金额较2018年同期分别下降了22%、26%和40%。

整治政务窗口服务效率低问题。落实《“一窗受理”实施方案》，将大厅单项业务窗口整合为全功能窗口，实行“前台一窗受理、后台分类办理、统一窗口出件”，市政务大厅及双滦、滦平、平泉政务大厅，已实现了“一窗受理”。优化企业设立登记审批流程，提升纳税便利度、优化投资建设项目审批流程，推行容缺受理、联合勘验、并联审批、限时办结等制度。目前，企业登记注册时限压缩至3个工作日，年底前可实现“2、4、6、8、10”目标，即：政务服务效能提升20%以上，“一次不用跑”事项比例达到40%以上，提交材料减少60%以上，行政权力事项“办事一次成”实现率达到80%以上，公共服务事项“办事一次成”实现率达到100%。全面推行“自愿委托、无偿代办”、全程跟踪服务、实施邮寄全免费，目前，市级已投入资金近10万元，惠及6000余人。专业系统对接“冀时办”进程不断加速，已完成税务服务、警务服务、公共服务等12项热点应用接入工作，预计年底前实现50个热点应用接入“冀时办”。

整治政商关系不规范问题。强化对“关键少数”的监督，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》等党内法规，加强对机关单位工作人员尤其是领导干部政商交往活动的监督，突出“关键少数”。开展精准服务实体经济专项行动，全年精准帮扶重点工业企业359家、服务业企业188家、科技型中小企业55家、出口企业15家。市四大班子领导对66家重点规模以上工业企业实施一对一包联。制定出台了促进实体经济和民营经济高质量发展20条措施、金融服务实体经济10条措施，拿出了一系列务实管用的举措，尤其是在强化要素保障、财政政策支持、强化创新驱动、优化发展环境、扶持民营企业做大做强方面有较大突破。

整治减税降费政策落实不到位、行政事业收费欠规范问题。强化减税降费政策落实情况统计分析，推动国家、省减税降费政策深入落实。截至2019年9月，全市累计新增减税降费162836.12万元，其中新增减税140891.02万元，新增降费21945.10万元。开展全市行政事业收费专项检查，税务局对全市125家涉税服务机构及51个发票服务平台、银联商务发票服务云平台等进行了专项清理；市监局开展涉企收费专项检查，着力纠正违规收费行为，规范收费秩序。（市宣）

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