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攻坚克难办赛会 旅体融合开新篇

——承德避暑山庄旅游集团成功协办“二青会”冰球比赛纪实

承德市冰上运动中心

第二届全国青年运动会冰球比赛于7月28日在承德挥杆开赛，8月7日圆满结束。

该活动的完美落幕，是承德市在体育场馆的市场化运营管理上，又创造的一个奇迹。

赛会的成功举办得益于市委、市政府的高度关注和大力支持。省人大常委会副主任、市委书记周仲明对筹办工作作出批示，市长常丽虹对筹办工作多次调度。市人大常委会主任韩福才、市政协主席刘文勤等领导到现场视察、调研。市领导李晋宇、苏铁成、任武军、郭士刚等对场馆验收以及赛事承办等具体问题多次协调。

●一

2019年7月28日，承德市冰上运动中心主馆。

“我宣布，中华人民共和国第二届青年运动会冰球比赛开球仪式正式开始。”随着主持人充满激情的声音响起，“二青会”冰球比赛——充满了仪式感与神圣感和使命感的开球仪式在当天的8时45分正式开始。介绍到场嘉宾——全场起立奏国歌，面向国旗行注目礼——承办方致辞——开球区掷球——开球仪式结束。

整个开球仪式流畅而自然。

掌声，长时间的、热烈的掌声。

嘉宾退场，到主席台观赛。

一声哨响。

“二青会”冰球比赛正式开赛。

顺利开赛的背后，是承德避暑山庄旅游集团组建的赛事保障团队夜以继日的抢、赶、超——

6月中旬，在场馆验收的同时，旅游集团提前介入，抽调人员组成“二青会”筹备工作组进驻冰上中心开始工作；前期就承办赛事须进行的工程改造、物料采购、设施增加等进行了实地勘测、设计，拉出了详细工作清单。

7月4日，承德避暑山庄旅游集团会议室内，一个紧急会议正在召开。会上，集团董事长谭永才传达了市委、市政府下达的任务——要从7月底开始在承德市冰上运动中心承办“二青会”冰球比赛。具体由承德避暑山庄旅游集团（注：旅游集团是负责冰上运动中心运营管理单位）主导筹办。大家明白，由旅游集团来主导筹办，实际就是具体的承办单位。

在承德举办国家级赛事！要知道场馆还没有验收交接，场馆的电刚刚通上不久，冰球馆的冰还没有制作，地胶没有铺设，还需增建运动员更衣室、采购各种办公家具、专业更衣柜等。关键是场馆没有验收完，许多场馆改造工作无法提前实施。如此繁杂的工作要在20多天的时间里完成，太难了！

“我们必须要办好这个赛事，要举全集团之力，圆满完成市委、市政府交给的这项任务，展现出旅游集团的风采。”集团董事长谭永才一锤定音。随后，集团下发了《关于全力推进冰上运动中心运营及“二青会”冰球赛事承办的通知》，成立了由集团董事长谭永才为组长、总经理王建宇为副组长、集团高管为成员的“‘二青会’冰球比赛承办工作领导小组”。下设了以集团高管为组长、相关部门和子公司总经理为副组长的“赛事筹备协调组”“运营筹备组”“资产移交组”等专项工作组。明确即刻进入“战时状态”，坚持特事特办、简化流程、提高效率的原则，倒排工期，确保按时完成筹备工作。

随后，一场赛会保障攻坚战就此打响——

7月8日，运动员餐厅餐厨设备通过比选确定了供应商。

7月11日，运动员公寓及VIP厅窗帘采购通过比选确定了供应商。工人进驻场馆做地胶铺设前的拉毛工作。

7月15日，家具采购项目A、B标段签订合同；场馆地胶开始铺设。

7月18日，确定了保安、保洁服务中标单位。

7月20日，副馆电动窗帘安装完成；副馆电子屏安装完成；运动员公寓电视柜安装完成；“二青会”冰球比赛物料采购基本完成；保安、保洁进驻场馆并对场馆开荒。

7月21日，副馆B标段家具到达场馆并进行安装；“二青会”冰球比赛所涉及奖杯奖牌及mvp奖杯定稿并开始制作。

7月22日，完成副馆训练场内增建的4间共140平方米的运动员更衣室；完成副馆增建的3．6米宽主入口，并安装完防火玻璃门；主馆A标段家具到达冰球馆并开始进行安装；停车门禁系统土建工程开始施工。

7月23日，餐厨设备完成安装；主副馆制冰完成；运动员公寓及VIP厅窗帘安装完毕；保安夜勤开始巡逻上岗；主馆保洁开荒完成；主副馆冰场和冰车完成验收和交接。

7月24日，厨师团队进驻球馆并调试设备。

7月25日，完成主副馆5000平方米专业地胶铺设，完成场馆内共计65扇防火门、木门、玻璃门的改造。完成运动员公寓门锁改造；完成主副馆之间冰车通道搭建，铺设地胶及增建卷帘门2扇。

7月26日，主馆贵宾室、会议室家具安装完成。

7月27日，副馆B标段家具安装完成；场馆地胶铺设完成；停车场门禁系统安装完成并投入使用；从旅游集团抽调的50余名工作队伍及市冰雪轮滑协会的36名场外裁判、18名志愿者全部进入工作岗位，赛会保障组完成赛会保障实战演练。

经过全体工作人员的夜以继日的努力，在赛会前一天，所有工作全部抢办完成，具备了承办赛会的条件。

●二

控制球、传接球、急转过人、争球、急停转弯、阻截、抢球、射门——飞一般的节奏让人眼花缭乱。

啪啪啪的球杆撞击声，唰唰唰的冰刀刮冰声，运动员间的冲撞——形成一场时缓时急的冰上交响乐。

呐喊声，控丢球的唏嘘声，球打在门柱上的遗憾声——

一切皆不可料，一切又皆有可能。

这也许就是冰球越来越受年轻人青睐的魅力所在。

举办一场赛事，亦如场上运动员，同样需要做好各个环节的“防护”，那就是赛会保障工作。

一场大型赛事的安保工作绝不是一个部门、一个单位所能承担的。市各相关部门给予了全力支持。市公安局及交警部门派员到宾馆、运动员从酒店至赛场的道路交通情况、道路交叉口、比赛现场周边等各种有可能影响运动员出行安全及到场时效的节点均进行了摸排，制定了详细的预案并部署了大量警力每天值守、巡查；市卫健委向各相关医院下发了文件，制定了明晰的赛场值班安排，并派了救护车和医护人员在场馆随时待命；市消防支队派了消防车在场馆处待命；市城管局研究如何绕开周末老西营大集的方案；双桥区市场监督管理局派员到场馆对餐厅设施及经营商品进行现场指导；市供电公司派应急供电车到场待命；市通信办协调通讯部门保障场馆的网络通讯；市体育局连同场馆建设单位驻守场馆，随时处理一些设施、设备运行中出现的问题——

一个多部门联动、各环节无缝对接的赛会安全保障系统成为“二青会”冰球比赛的最坚强的“防护装备”。

安检组：安检主馆整天运营无异常；隐患排查组：1、食堂总跳闸，经检查电饼铛漏电，排除；2、巡检3次；外场组：1、安排交警大队人员、消防队员用餐、用水；2、巡查主副馆；3、巡查大巴路线；4、下午五点四十分冰场出去有一辆泥罐车坏在路口，和交警协调在路口协助指挥车辆，参赛大巴车顺利进场和离场，故障车辆在九点的时候修好离开；5、主馆场内在晚间七点零九分，赛场的钢化玻璃被打碎，及时将碎玻璃清理，比赛顺利进行；6、昨天凌晨和今天白天有一位精神病患者在场馆外围四处转，通知了安保人员盯紧，晚上八点家属来到这里，已告知家属尽快找到带离。

这是安保组8月4日的一天工作小结。而这样的工作从7月28日开始，每天都在以各种形式上演着。每一项工作都要及时去处理和协调。每个人都紧绷着一根弦：一切要保障赛会期间不能出任何安全问题。

周密的部署，细致入微的工作，确保了“二青会”冰球比赛期间没有发生一起治安事件、没

有发生一起因为道路拥堵而延误比赛情况，场外秩序良好，确保了场馆比赛的顺利进行。

●三

惊险、刺激不仅仅是因为冰球比赛场上运动员的飞速滑动、急停或快速转身的酷炫动作，还有一个原因是进攻和防守队员之间的冲撞造成的紧张、刺激。进攻控球队员可以合理冲撞防守队员，防守队员也可以用肩、胸、臀部对控制球的进攻队员进行合理冲撞，可用身体贴挤和阻挡。

但一切，均要有度。比赛期间，最常见的是有队员被裁判裁定到受罚席接受2分钟停赛处罚。

细致明确的规则能够让每个人知所为，知所不为，才能保障整个系统的平稳运行。

赛场的保障工作更是这样。

赛前，在承德避暑山庄旅游集团“二青会”冰球赛会承办领导小组下又成立了赛会承办服务保障指挥中心。下设接待组、赛场保障组、安保组、应急组、宣传组、后勤保障组等六个组，各组又针对工作岗位和分工的不同，成立了若干小组。细化岗位职责、明确责任人、理清工作流程。

“球队已经从山庄宾馆出发，请各组做好准备”。“安保组收到”、“赛场保障组收到”、“应急组收到”、“后勤保障组收到”——赛会保障指挥中心通过微信平台在第一时间将赛会情况进行传达、共享和工作安排。

这是7月27日，在赛会开球的前一天，旅游集团赛会承办服务保障指挥中心组织举办的一次实战演练。通过演练，进一步检验了前期岗位职责分工和工作流程的衔接情况。

当天下午，指挥中心向各组印发了“二青会”冰球比赛服务保障工作手册，里面详细列出了各小组的分工、工作职责和各岗位的具体对接人员。在手册的扉页上，还特别标注了这样一句话：做事情，我们是认真的。以此提醒所有人员要做好自己所承担的工作。

凡事别讲过程，要追求结果。遇有事情，要第一时间到场解决，不能以任何理由推诿、扯皮。在这样的“规则”下，各组都在有效运行着。

时值旅游旺季，在承德找到能够住下900余名运动员的宾馆谈何容易。赛会接待组电话打了一通又一通，宾馆谈了一家又一家。最终选择了市区承德宾馆、山庄宾馆、佳旺大酒店及承德县县城内的总计8家酒店作为赛会运动员和裁判员接待酒店。在酒店服务、菜品选择上，又多次与各酒店商谈，确保运动员吃得好、住得好。

各参赛队签到前是接待组最忙的时候。安排在各酒店驻守服务的工作人员要提前和每一支参赛队做好对接，了解清楚一共来多少人，人员构成如何，要反复沟通确认多次。然后再结合酒店情况，为每一支参赛队安排好房间。这一切，接待组做的紧张而有序，确保了每一支参赛队能够顺利到达酒店，并能快速办好入住手续。

运动员到比赛场馆的接送工作更是一项繁琐的工作。因为运动员要在比赛前两个小时到场馆，上午九点开始比赛的，需要上午七点前就得到达场馆；晚上七点半还有一场比赛，打完比赛已近晚上九点半，运动员返回酒店已夜里十余点。最少时每天两个场馆要有6场比赛，最多时一天要有8场比赛。比赛完的要回酒店，去比赛的要及时送到场。每天车辆调度是个认真而又细致的工作，有一个环节出现差错，就会出现接送不及时的情况。为此，接待组负责车辆总调度的徐帆，负责场馆处车辆调度的王浩成了大忙人，提前做好调度计划，还要做出应急预案。每天都在不断地打电话、核实出发或到达情况。一直到晚上十点多，把各运动员接到酒店入住后，一天的工作才算告一段落。但接下来，还要调度安排好第二天接送的车辆，然后才能开启一天的睡眠模式。

经统计，赛会期间，最多时租用了大巴车达18辆，往返车辆达上千次之多，车辆调度人员每天睡眠不足5个小时，工作强度可想而知。

正是因为酒店接待组细致、周密的部署和各工作人员的团结努力，较好地保障了比赛的顺利进行。

●四

冰球比赛队员的终极目标：把球打入对方球门。

守方要全力守护，不让对方将球射入球门。攻方在想方设法创作更多进球的机会、守方在为攻方制造更多的障碍，寻找和抓住反转的机遇，由守方变成攻方。一攻一防间，冰球场上活力四射，引发观众阵阵欢呼和惊叹。

赛场的设施设备保障工作亦如同赛场上的防守方。因为各种各样的麻烦或困难肯定会出现，但所有要面临的一切又都未知。冰上运动中心场馆还没有验收完，所有的设备、设施没有经过任何一场实战性检验。但场馆所担负的又是国家级赛事，保障工作的压力如同一座大山压在每个人的心头。

令人欣慰的是，赛场保障组和接待组因通过精准分工和岗位设置，各组之间做到了通力配合，无缝衔接。遇有问题，能够立即启动相关工作流程。

7月27日，就在比赛即将开始的前一天，突然场馆外的冷凝塔停止了工作，随之冰球馆冰场的制冷系统停止运行。制冷系统停止运行，后果是导致冰场的冰融化。一旦如此，举办比赛也就无从谈起。紧急时刻，应急组联系了市园林处用水车调水给冷凝塔注水，确保了制冷系统的启动运行。一场重大应急事故化为无形。

7月31日早8时57分，一郑姓香港队员家属在进入观众席时，突发疾病摔倒，下巴处摔了一个口子，血流了一地。事发后，安保组第一时间通过对讲机联系了赛场保障组，并用现场救护车辆将患者第一时间送到了市医院急救中心。与此同时，赛事保障组紧急派人带上现金同应急组人员开车赶往医院；应急组人员与接待组相互沟通核实，很快确定了发病者是一名香港队参赛队员的亲属。随后安保组与警方联系，配合警方了解事情发生经过——顺畅的工作流程，让患者得到了第一时间救治和身份确认。

此次比赛的协办单位，承德冰尚体育发展公司总经理徐放，这个在北京运营着四个冰场的业内人士一句话道出了赛会期间所吃的苦头，“这场比赛，我所经历的赛会中出现过的所有问题，在承德全遇到了”。

确实，在比赛期间，经历得太多这样那样的困难。下大雨了，副馆的一角，从屋顶哗哗地往场馆内漏水，紧急调配人员到场扫水；场馆的供水储水箱内的水急剧减少，最终找出了是因为进水管崩裂，联系建筑单位进行处理；场上防护玻璃被冰球打碎，联系建设单位，又联系了广告公司，连夜从唐山运来了亚克力材质替代材料；冰面上起雾，紧急采购了四台除湿机；场内大屏幕没有防护网，又采购安装了防护网；比赛前一天，获知所有参赛运动员均没有准备牙胶，从深圳采购牙胶，空运至北京，从北京又连夜运抵承德——

所有的一切，均为了赛会的正常举办。

“场内各组人员：副馆房顶又漏水了，请带好工具到副馆准备扫水”、“主馆一切正常”、“副馆一切正常”、“看台上有两个孩子坐在护栏上了，请安保人员劝他们下来坐好”——每天，赛场保障和接待组下的各小组之间通过对讲机沟通着各岗位情况。

场馆的设施设备等保障工作每天井然有序地进行着，一直到赛会结束。

●五

比赛结束了，场上两支参赛队队员列队用球杆敲击冰面互相致意。接下来，是双方球员相互握手后离场。刚刚还火药味十足，剑拔弩场的气氛一下子消失于无形，双方队员彼此或是握一下手，或是拍拍肩互相拥抱一下，赛场上一派友好与和谐。

比赛需要在承德本地寻找和培训场外裁判，需要36人。正值旅游旺季，一下子抽出这么多人谈何容易。培训的老师已到承德，第二天就要开始培训了，怎么办？关键时刻，承德市冰雪轮滑协会郭超主席来了，“旅游集团个个都是干事儿的人，这个忙我帮了”。郭超主席的一通电话后，第二天，场外裁判的人员落实了，旅游集团为培养人才，又从集团各科室抽出了10人，参加了培训班。比赛前几天，缺少志愿者，郭超主席又联系约来了18名志愿者，协助旅游集团做好赛会保障工作。

集团内投资发展部、运营部、古建公司全部人员都抽了出来，分配到了各个组。财务部、综合部除保障运转的值班人员外，全部抽出来到各组承担新任务。集团高管层全部深入一线，带头指挥作战。所属的股份公司、畅览公司、热河旅行社、皇迦公司为了赛会的成功举办，均在人员本已紧缺的情况下，抽出了精英人员——

年长的、职务高的、男的、女的，这么复杂的人员构成，大多彼此又不认识和了解，不听指挥怎么办？但聚到一起工作后才发现，这个担心是多余的。真正工作起来时，这些人快速地形成了一个新的团体。“事交给我，你歇会吧”、“我盯一会，你去多穿点衣服”、“太晚了，你先回家照顾孩子吧，我没事，我守着”——到处听到的是一声声暖心的话。协助冰场清冰的张家千手指被门夹伤了，到医院拍片检查确定手指骨无事后，又忍着伤痛到场工作；负责餐厅和运动员公寓的卢荻因多日劳累晕倒了，被紧急送到医院，醒来后躺在医院的急诊床上，还在牵挂着第二天餐厅的就餐安排，在家里休息两天又重新回到了工作岗位；工作人员于丙鑫在冰上不慎摔倒，膝盖摔肿了，仍坚决不下火线，咬着牙坚持了下来；负责采购的姚世奇，开着自己的私家车在市里和场馆来回奔波采购，因连日的劳累，开车时打了瞌睡，结果车追了尾，险些发生大的交通事故——没有怨言，迎难而上，精诚团结，彼此照应，互相鼓励，默默付出——所有的一切，均为了保障赛会能够圆满结束。

●六

“我们赢了”。一瞬间，所有队员紧紧拥抱在了一起，任由激动的泪水和汗水挥洒在冰面上。这一刻，吃过的所有的苦，受过的所有的累，遇到过的所有困难都已成为故事。

脸上洋溢着笑，闪光灯下，胜利的笑容被定格。

所有的一切为了打赢，但打赢后又是一个新的征程——

三十余天的紧张筹备，十余天的全力保障，换来了“二青会”全部81场冰球比赛顺利举办的成果。

8月7日晚上，在与赛会保障总指挥、旅游集团总经理王建宇的交谈中，猛然意识到，旅游集团本身就是一个服务型国有企业，多年洗礼出的攻坚克难、团结协作、勇于担当、无私奉献的团队品质也是旅游集团这几年不断壮大和持续发展的动力基因。赛会保障工作，也只不过是变换了一种新的服务形式而已。原来赛会承办的成功并非偶然，实属必然。通过赛会，从另一种形式更加直观的审视了旅游集团的企业品质和性格。一个具有如此品质和性格的企业，相信无论做什么事将来之能战并战无不胜。

国家体育总局冬季运动管理中心纪委书记刘长金对此次承德承办的国家级冰球比赛项目进行了高度评价：在场馆尚未完成验收工作的情况下，提前一个多月（原计划九月份完成验收）抢赶工期投入使用并实现承办如此高规格的赛事，确实创造了一个奇迹。其原因一是市委、市政府领导支持的好；二是也看得出旅游集团是一个想干事、能干事的团结的群体，“如果给开球仪式打分，我给打98分”。

赛会圆满结束了。但由旅游集团负责运营的冰上运动中心的运营工作却刚刚启动，负责运营的承德冰尚体育发展公司的全体员工又开启了新的征程——（三川 文/图）

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