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今年，承德市紧紧围绕精准扶贫“两不愁”目标，牢牢把握特色产业、就业扶贫等重点工作，统筹用好产业发展各项扶持政策，以产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫为主攻方向，切实解决贫困群众增收难问题，全市农民人均可支配收入较上年增长11.3%。

突出抓好产业扶贫。围绕全市确定的果、菜、菌、牧、家庭手工等9大特色扶贫产业，全力推进“五个百万基地”建设，实现了扶贫产业全覆盖。今年新增中药材9.04万亩、食用菌1亿袋、蔬菜4.72万亩，新培育市级以上农业龙头企业54家，新增股份经济合作组织90家。牢牢抓住承办全省旅发大会契机，实施6大组团20个旅游新业态项目，发展生态旅游示范村337个，带动3.1万贫困群众脱贫。同时，承德市已建成131个贫困村光伏扶贫电站，每村年增收达到10万元；建成集中式光伏电站18个，带动2万贫困群众增收；发展户用分布式光伏扶贫项目8008户，户均年增收3000元。此外，深入实施电子商务进农村三年行动计划，扶持发展农村电商310家，农产品上行规模达到12亿元，同比增长21%。

突出抓好就业扶贫。承德市制定出台了就业技能培训、创业带动就业、开发扶贫专岗等9项措施和免费培训、求职补贴等11项补贴政策，通过推行“1+3+4”扶贫培训模式，构建起就业扶贫政策体系和覆盖县乡村三级的公共就业服务平台。今年，全市贫困劳动力已就业5.7万人，就业率达到78%，超额完成省下达的目标任务。此外，承德市加强与京津的劳务对接合作，与京津分别签订了《深化人力资源和社会保障扶贫协作框架协议》，围绕打造承德礼仪服务、山庄机电工、承德钻井工、热河嫂、承德建工五大劳务品牌，组织各类培训2.2万人次，专门面向京津举办招聘会48场，向京津输出贫困劳动力1174人。

突出抓好科技扶贫。深入落实国家“百千万”工程，承德市组建了承德市农林科学院，建立食用菌等院士工作站7个、产业技术研究院3个、省级以上农业科技园区10个。为每个贫困县组建一个科技扶贫专家服务团，选派科技特派员和培训技术骨干对农民进行科技培训，带动16.85万农户通过发展种养殖业走上致富路。

突出抓好金融扶贫。深入推广“政银企户保”五位一体金融扶贫模式，构建起覆盖县乡村三级的金融服务网络，设立县级金融服务中心9个、乡镇金融服务部195个、村级服务站1502个，为贫困户和企业贷款提供便捷化服务。同时，在“户贷自用”基础上，探索实施“户贷社用”和“企贷户用”模式，推动特惠金融扶贫深入开展，全市累计发放贷款101.54亿元，着力破解贫困户筹资难题。（记者林海娇）

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