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党建带动妇建妇建服务党建

双滦区抢抓机遇构建妇联组织服务新格局

妇联工作是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。双滦区牢牢抓住妇联改革机遇，以党建带妇建、妇建服务党建，着力构建妇联组织服务新格局，有力促进了社会和谐稳定，夯实了党的执政根基。

坚持三个引领

把好妇联工作“方向盘”

坚持政治引领，做到“三个纳入”。纳入党建全局，双滦区出台《双滦区妇联系统改革实施意见》等文件，与党建工作、基层民主政治建设工作同研究、同部署、同推动、同落实；纳入责任体系，将目标任务分解到各级党委，明确职责任务，党建述职听取汇报，接受评议；纳入重点考核，将妇联改革工作列入乡镇、街道党（工）委书记年度目标考核体系，实行跟踪督办、量化考核，对于完不成任务的予以扣分，严格兑现奖惩。

坚持创新引领，推动“三个创新”。创新组织设置，推进乡镇、街道妇联换届和村、社区“会改联”工作，全区9个乡镇、街道妇联主席实现科级、进班子，平均年龄34岁，乡镇、街道和村、社区妇联全部配备专职副主席、兼职副主席和执委。

创新资源配置，主动打破行政壁垒和条块分割，将党政机关、企事业单位、社会组织、“两新”组织、兴趣小组中1218名有威信、有能力、热心妇女工作的先进代表选入基层妇联组织。

创新阵地布置，区委组织部联合妇联，积极推进妇女之家建设。目前，全区9个乡镇、街道，25个社区、63个村全部建立了妇女之家，其中社区全部达到省级示范妇女之家标准。

坚持典型引领，培树“三个典型”。培树个体典型，着重挖掘广大基层优秀妇女人物，扩大女性评先比重，先后评选出国家、省、市、区级“三八”红旗手147人，省级道德模范、“最美承德人”、“最美双滦人”共80人，3人荣登中国好人榜，在广大妇女中间营造了比学赶超、争当先进的浓厚氛围；培树集体典型，培育妇女致富组织，目前已获选全国、省、市级巾帼文明岗、先进单位47个，国家、省级巾帼建功单位2个，省级儿童慈善先进集体1个；培树载体典型，围绕丰富群众业余文化生活，定期组织开展“国学大讲堂”“姐妹展示厅”等活动，其中，输送机社区“圆梦舞蹈队”参加了天津市第35届“三八健康杯”妇女健身大赛，在京津冀文化交流活动中展现了双滦风采，达到了以文化促文明、以活动促活跃效果。

坚持三个优先

增强妇联工作“动力源”

发展规划优先。每年年初，区委常委会专题研究妇联工作，层层分解任务，使妇联工作在内容、目标和步骤上与各重点工作相互衔接、协调统一；规划妇女管理，提高党代表、人大代表、政协委员中的女性比例和妇女、少数民族妇女参与行政管理的比例。目前，双滦区党代表、人大代表、政协委员中女性比例分别达到37.8%、27%、31.2%。

工作支持优先。保障人员，全区9个乡镇、街道专职副主席全部本科以上，平均年龄31岁，配硬了妇联专职队伍。抽调优秀女干部，进驻村、社区妇联挂职，指导具体改革工作，配好了妇联挂职干部。按照兼职副主席若干名、执委不少于15人标准，将体制外优秀女性吸纳进组织，配足了兼职队伍。

保障资金，双滦区财政每年列支300万元经费，保障妇联机构运转、活动开展和扶持妇女儿童社会组织发展，对新建、自建妇女之家支持4—10万元。

保障场所，通过资源整合，街企、社企共建，不断改善妇联工作条件。元宝山街道与辖区160余个党政机关、社会组织结成共建网络，钢城街道与承钢、滦电等10家国有企业共驻共建、资源共享，做到有地干事。

妇女干部优先。双滦区委坚持好干部标准，有计划、有步骤做好妇女干部的培养和选拔工作，在同等条件下，优先推荐、培养、使用女干部，营造优秀妇女干部脱颖而出的良好环境。目前，全区科级女干部191人，占35%。

坚持三个提升

打造妇联工作“升级版”

提升平台质量。积极推动免费WIFI全覆盖，建立了“乐知学院”“爱心暖万家”等150余个微信公众号、QQ群，实现妇联组织与妇女群众的“零距离”交流对接，在网上亮出了妇联旗帜，发出了妇联声音；构建“地网”，依托25个社区建成的省级“示范妇女之家”，全力打造了“7+N”服务模式，实现了基层妇联组织由“活动型”向“服务型”转变；编织“人网”，组建群众网军，吸纳与外联“两步走”，最大限度吸纳各妇女组织负责人进入妇联，并通过她们联系培育更多高素质的网宣队伍，真正让广大妇女走出自我小家、走进妇女之家、走向社会大家。

提升机制保障。实行区域化妇联轮值主席制度，由妇联主席定期主持召开会议，研究解决工作中存在的困难和问题；建立乡镇（街道）妇女代表大会制度，了解广大妇女思想动态和意愿呼声；建立区域化包片制度，将兼职副主席、执委分别派驻辖区各服务网格当中，通过入户走访、谈心谈话，及时解决妇女难题。

建立联系机制，实行联席会议制度，由区妇联主席召集相关部门，共同研究推动妇女工作；建立妇女代表联系群众制度，每名妇女代表至少联系5名群众和1个社会组织，传递妇联声音；建立工作例会制度，按月召开会议，围绕中心提议并组织策划活动。

实行群众评议评选制度，让群众评判工作效果；建立群众监督制度，把群众满意度和认可度作为衡量标准；建立考核表彰制度，分类分级管理妇联干部，严格实行末位淘汰。

提升服务能力。精准服务大局，围绕党委政府中心工作，大力开展巾帼建功、巾帼成才、巾帼创业、巾帼志愿四大专项行动，引导广大妇女积极投身经济社会各项事业建设当中。其中，双滦区宜家旺购物广场成立至今，已为辖区妇女提供300余个就业创业岗位。

精准服务妇女，坚持本位思想，眼睛向下、面向基层，向需要维权、关爱、帮扶的妇女提供点对点、一帮一服务，成立的“姚奶奶工作室”、推行的“三官两警一律师”进村居等做法，主动上门帮助妇女群众，有效维护了广大妇女的合法权益。

精准服务基层，推进下基层、访女情、办实事常态化，加大对基层一线、基层妇女、基层组织、基层干部的服务力度，妇联干部直接联系妇女群众，增强补齐短板针对性，切实体现哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织和服务，双滦区先后被命名为“全国和谐社区建设示范城区”“全国社区治理和服务创新试验区”。（双宣）

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