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扎实推进“五项行动”着力塑造城市内涵形象

——三论深入贯彻市委理论学习中心组集中（扩大）学习暨创建文明城市推进会议精神

城市形象，是一个城市极为重要的“无形资产”。塑造良好的城市形象，有利于提高城市知名度、提升城市品位，更有利于繁荣城市经济、优化城市功能、增强城市实力。创建全国文明城市，必须在塑造城市形象、彰显城市魅力上下功夫。

城市形象是一座城市内在底蕴和外在特征的综合表现，城市的魅力，取决于城市的内在气质和外在颜值。在创建全国文明城市的过程中，我们不仅要追求交通秩序井然、社区干净整洁、道路平坦宽敞等“外在美”，也要努力做到市民素质高、营商环境好、公共服务优等，让城市的“内在气质”自然外溢。在创建全国文明城市的活动中，承德市取得了可喜的成绩，积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础，但对照全国文明城市标准，还存在市民公共场所行为不够文明、商家经营不够诚信、窗口单位服务不够规范等问题。因此，必须补齐短板，整改提升。就承德市而言，首要的是在目前开展的市民文明素质、诚信建设、文明旅游、城市公益广告、窗口单位文明服务提升“五项行动”上下大功夫，下真功夫。

文明是城市之魂，美德是立身之本，只有人人都自觉奉行讲文明、树新风，整个城市的文明水准才会真正提高。在推进市民文明素质提升行动中，要通过开展“做文明有礼承德人”等生动活泼的主题教育实践活动，普及文明礼仪知识，大兴遵德守礼之风，激发全民争创文明城市的热情，在全社会形成人人讲文明、讲礼貌、热情待客的良好风尚。要通过健全和完善市民素质讲师团，广泛开展市民文明礼仪、日常道德实践养成、文明城市创建等道德宣讲和培训活动，教育引导广大市民自觉遵守公共道德，规范公共场所文明行为，强化文明出行，倡导友善礼让，积极参加各类公益活动，让城市内涵更美、更具魅力。

“人而无信，不知其可也”。诚实守信是中华民族的传统美德，也是我国公民道德建设和社会主义核心价值观的基本内容之一。对城市而言，诚信二字更是直接关系着文明形象。创建文明城市，要把推进诚信建设提升行动摆在重要位置。要结合“双创双服”活动，深化“承德办事一次成”改革，优化营商环境，强化依法行政，推进政务公开信息化，打造廉洁高效的政务环境，着力树立政府诚实守信良好形象。要深入开展“诚信经营·优质文明”主题教育实践活动，广泛开展诚信经营示范街、示范店、示范摊位创建活动，建立诚信奖惩制度，推进诚信建设制度化，打造诚信守法经营秩序，让诚信成为承德的亮丽名片。

承德市承办的第三届河北省旅游产业发展大会，充分展示了承德的文明风貌。要借力成功承办大会的影响力，扎实推进文明旅游提升行动。要深入开展“文明旅游·文明待客”等主题活动，强化旅游各个环节的教育引导和监督管理，规范治理旅游市场秩序。要进一步优化旅游发展环境，切实解决部分旅游景区及景区周边环境“脏、乱、差”现象，不断提高旅游景区环境品质和管理服务水平，为游客营造优美、舒适、文明、卫生的旅游消费环境。既要为游客提供美丽的自然风光，还要提供更美的人文“风光”，不断提升美誉度，通过口口相传，让承德成为享誉世界的文明之城。

公益广告是一个城市的人文内涵，彰显的是城市的人文素养，对于提高大众思想意识、鼓舞人们采取行动、促进社会进步，起到了持久积极的作用。相对承德市而言，必须提升公益广告宣传质量，促进公益广告宣传与城市环境氛围内涵品位相融合。交通、商务、金融、通讯、市场监管、文物、卫计、旅发委等部门要结合行业特点，在公园、广场、车站、机场、景区景点、城市绿地等公共场所设置一批高档次、相协调的大型主题公益广告，扩大公益宣传覆盖面，美化城市环境，实现公益宣传、行业规范、志愿服务等创建内容100%全覆盖，让公益广告之美融入城市之美。

窗口单位是为人们面对面提供服务的地方，联系民生最紧密、服务群众最直接，其服务质量的好坏关系着人们对窗口单位所属行业的整体印象，也是城市文明程度的重要体现。要推进窗口单位文明服务提升行动，必须突出出租车、公交车及车站、医院、旅游景区等窗口行业和单位，强化全员培训，通过深入开展“提质提效·文明服务”等竞赛活动，比工作态度、比服务质量、比管理水平，着力解决门难进、脸难看、事难办等突出问题，实现重点窗口环境卫生干净整洁、管理规范有序、举止文明礼貌、服务规范有序，让人们在接受服务中感受到城市的人文之美。

创建全国文明城市事关全局，全民受益。当前，创建工作已经到了迎接省级、国家测评的关键阶段，我们要迅速行动起来，统一思想，坚定信心，不断增强创建文明城市的责任感、紧迫感和使命感，以优美的城市内涵形象迎接测评检查，用精神文明创建的实效不断满足人民群众对美好生活的需要，为推进承德市高质量发展和新时代生态强市、魅力承德建设凝聚起强大的精神力量。(本报评论员)

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