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不回避、不推诿、不敷衍，主动“体检”，勇于“手术”，承德市公安局以党的十九大精神为指引，以提升人民群众安全感、幸福感为总目标，全力打造人民满意的公安队伍，群众对公安机关的满意度调查排名连续三年位居全省前列。

2018 年以来，承德市公安局在广泛调研、全面征求民意的基础上，“从里到外”系统检视公安工作，把人民群众的“满意度”作为衡量公安工作的标尺，着力纠治“服务群众意识不足、工作方法简单、工作效率不高……”等8 个方面问题，狠抓“责任担当、执法程序、工作纪律、工作作风、工作能力”5 个方面工作，大力开展“牢记使命教育、规范执法、效能提升、作风整肃、创新增效”五项行动，全力达到“提升政治素养、提升办案水平；强化为民意识、强化纪律作风、强化服务实效”两提升三强化的目标。

承德市公安局结合深化“放管服”“承德办事一次成”改革工作，在承德市公安机关开展“民生工程”，打造“民生公安品牌”。承德市政府党组成员、市公安局党委书记、局长马占山表示：“要坚持使命初心，牢牢把握立警之本，要切实把以人民为中心的思想贯穿各项公安工作中，积极回应人民群众对公安工作的新期待。”

承德市公安局从强化组织建设、持续高效推进学习教育着手，牢牢抓住夯实“忠诚”根基这根主线，在承德市公安机关轰轰烈烈地开展“学精神、正思想、严作风”活动，从市局党委班子到基层党支部，从领导干部到每名基层民警，大力开展自查自纠活动，使学习教育和查摆剖析常态化、机制化，连续组织重温入党誓词、“警歌嘹亮献给党”合唱汇演、支部书记讲党课、参观教育基地等配合活动，让民警牢记党的历史，认清肩负的使命。组织民警走入结对帮扶贫困户家中，实地进行扶贫帮困，2017、2018 两年就有500 余名民警一对一定点帮扶贫困户，引导贫困户逐步走上脱贫道路，有效提升了民警为民意识。从上到下50余次宣讲，各个党组织累计30 多项主题活动，60 多场各种形式的小讨论，10000 多篇心得体会……，承德公安民警“忠诚为民”的思想根基牢牢扎根在紫塞山城这片热土。

承德市公安局坚持刀刃向内，全面自查，牵住执法问题的“牛鼻子”，大力开展专题警示教育，筑牢承德市民警不踩“红线”的思想根基，全面应用网上执法办案系统，制定《承德市公安机关治安案件裁量标准》，建立案件规范调解机制，以“网上警校”为主大力开展执法办案大讲堂，年初以来，承德市公安机关就组织各类培训班68 期，培训民警7300 余人次，着力规范执法程序，提升办案水平，强力营造人民满意的执法环境。

承德市公安局在承德市公安机关强力开展“打通最后一公里”效能提升行动，相继出台了《目标绩效考核细则》、二十条便民措施、窗口服务规范等措施，增加服务窗口，严格落实“首办责任制”，设置“党员示范岗”，开展“挂牌上岗”，依托官微、微信公众号、举报热线、互联网门户网站、信访等渠道全面搜集社会各界对公安机关懒政怠政、不作为、不在状态相关问题的意见建议，逐步让“敢于担责、尽心尽力，能办就办、马上就办”成为承德公安窗口单位民警的习惯养成。

“作风过硬，纪律就严格，战斗力就能得到提升，群众就会满意。”马占山说。承德市公安局在承德市公安机关打响了“规矩在心中”作风整肃攻坚战。探索建立承德公安“阳光警务大督察”机制，构建“纪检、督察、审计、信访”四位一体“大督察”的工作体系，坚持把纪律和规矩挺在前面，严查严处违规违纪。大力开展“机关作风公开评议”活动，通过征求市场主体和社会公众意见、第三方评议、大数据分析、组织基层干部群众对机关单位在精神状态、工作作风、任务落实等方面进行公开评议，将评议结果作为领导班子考核、干部使用的重要依据。初步在承德市公安机关形成了纪律严明、作风优良的良好环境。

要让人民群众满意，关键是服务效能要跟上。为强化公安机关的服务效能，承德市公安局先后赴多个先进地区学习考察“放管服”改革、优化营商环境等先进经验，查找差距，倒逼服务至上和创新理念落地生根。积极打造“互联网+服务”模式，推进群众工作由主动服务向快捷服务提升，探索建立“微服务”体系，利用移动互联新技术、新手段，着力将服务事项从公安“窗口”迁移到群众“掌上”，通过公众号查询户政、交管、出入境、治安等与群众生活相关的警务办事指南，努力实现更多业务自助预受理，真正“让数据多跑路、让群众少跑腿”。积极探索建立警力跟着警情走的编制动态调整机制，持续推动警力下沉，最大限度地提高现有警力资源的使用效益。建立新型社会治安防控体系，对侵害群众利益的黑恶势力、涉众型、侵财类违法犯罪，坚持“零容忍”，把破小案摆上突出位置，实行一整套的工作新流程和考评奖惩新措施，以机制创新提升打击效能，以群众身边安全感的增强，促进承德市群众整体满意度的提升。

承德公安以人民群众的需求为工作的基准目标，以人民群众的“满意度”为工作标尺，持续听取群众的声音和反映，不断革新工作制度，打造了警民互动、共建共赢的大平台，高质量建设“民生工程”，持续提升承德人民的幸福感、满意度，推动公安工作在新时代跨越发展。（通讯员蔡世峰、张海龙）

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