承德市推进“城市双修”建设提升城市品质

承德“颜值”提升，离不开多年来承德市对“城市双修”项目的改造。“城市双修”是“生态修复、城市修补”的简称，是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量，用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力，使城市由粗放式发展转向精细化、绿色发展模式。

记者了解到，在城市生态修复方面，承德市加强城市水环境治理，深入开展黑臭水体排查和整治工作，在今年市区黑臭水体消除比例已达到60%的基础上，争取到2020 年，市区黑臭水体消除比例达到95%以上。同时加大渠化河道改造力度，重塑河流水系、坑塘自然岸线和滩涂，构建滨水植物群落，打造滨河生态景观带，增强水体自净和生态涵养能力。

承德市大力推动海绵城市建设，力争到2020 年底，城市建成区20%以上面积完成海绵城市试点建设，试点区域雨水年径流总量控制率达到75%以上。推进公园绿地建设。按照居民出行“300 米见绿、500 米入园”的要求，加大老城区小游园、微绿地建设力度，推进老旧公园改造，提高乔冠木覆盖比例，增加雨水滞渗措施，提升绿地品质和生态效益。不断扩大城市绿色空间，加强生态隔离带、林荫路、林荫停车场、园林式小区和单位建设。并结合城市慢行系统建设，同步推进绿道绿廊建设。到2020年，基本形成绿廊、绿环、绿楔、绿心有机联系的城市绿地系统，基本实现综合性公园全覆盖。此外，承德市还加强城市山体的修复，严禁在生态敏感区域开山采石、破山修路、劈山造城。实施一批城市山体修复项目，保护原有植被，种植乡土适生树种，重建植物群落，因地制宜建设一批山体公园。

修补城市功能是“城市双修”的另一重点内容。承德市加快完善城市基础设施，按照“缺什么、补什么”的原则，统筹推进一批基础设施项目。加快开展排水防涝补短板建设，到2020 年，城市易涝点排水防涝能力和应急处置能力达到国家标准。大力推进供水、供气、供热老旧管网改造，加强污水处理、垃圾处理设施建设，提高基础设施承载能力。

为拓展城市公共空间，承德市继续推进建成区违法建设专项治理工作，并利用违建拆除腾出的土地，拓展公园绿地、城市广场等公共空间。加强对山边、水边、路边的环境治理，加大对沿街、沿路和公园绿地周边地区的管控，禁止擅自占用公共空间。完善道路交通系统。推进“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，加强城市道路建设，优化路网结构，打通各类“断头路”，增加街巷支路密度，建设快速路、主次干路、支路、自行车道、步行道等级配合理的城市路网系统，提升城市通透性和微循环能力。

推进老旧小区改造。加强城市老旧小区改造力度，开展老旧住宅改造，做好房屋维修、抗震加固、节能改造、加装电梯等改造工作。开展老旧小区环境综合整治，完善照明、停车、电动车充电、二次供水等基础设施，实施小区海绵化改造，配套建设菜市场、便利店、文化站、健身休闲、日间照料中心等社区服务设施，加强小区绿化，完善小区居住环境。2020年完成40%以上的老旧小区改造。

加强历史文化保护。继续推进历史建筑修缮，历史文化名城内的基础设施改造和环境整治项目实施。鼓励采取小规模、渐进式更新改造老旧城区，加快推动老旧工业区的产业调整和功能置换，鼓励老建筑改造再利用，优先将旧厂房用于公共文化、公共体育、养老和创意产业。保持城市特色风貌。对历史文化街区建设控制地带、重要更新改造区和开发建设地区、城市中心地区、重要街道和滨水地区等能够体现和塑造城市文化、风貌特色的重点地区、重点地块、重要节点等区域，制定详细的城市设计。开展城市色彩、城市家具、夜景照明、雕塑、广告牌匾等专项城市设计制定工作。（记者于鸿）