承德市双桥区党建工作综述

近年来，双桥区始终把党建工作摆在重要位置，以推动全面从严治党向纵深发展为目的，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，持续强化基层组织建设，按照“社区抓亮点、农村抓基础、机关抓规范、非公抓覆盖”的总思路，不断提升基层党建科学化水平。紧紧围绕“两学一做”学习教育制度化常态化和“四个意识”专题教育，突出“五个重点工作”，以党建提升“六项行动”为载体，把加强和改进本区党建工作作为推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为推动双桥科学发展提供坚实的组织保障。

高站位谋划筑牢精神堡垒

“欲事立，须是心立。”在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得重大成果的基础上，双桥区突出“五个重点工作”，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全区广大党员领导干部解决好“总开关”问题，促进思想建党落地生效。

强化以上率下，区处级领导干部带头，进一步规范双重组织生活、带头讲党课制度。持续深入学习党章党规、习总书记系列重要讲话精神和《准则》《条例》，严格落实“三会一课”制度，让真学实做成为惯例。结合双桥实际，起草双桥区关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，组织召开了全区“两学一做”学习教育常态化制度化暨基层组织建设推进会，传达省市会议精神，全力在“学、做、改、促”上重创新、求实效；加强指导督导，由区委巡回督导组定期、不定期进行抽查。先后建立完善了“党性体检”、党员干部开展民主和组织生活、党代表和党员违纪违法定期通报和及时处理、督促提醒基层党组织按期换届和责任追究等机制10 余个。

高效率推进激发基层活力

求木之长者，必固其根本。双桥区始终着力推进基层党建工作，从细处着眼、小事入手，不搞“盆景”、不作“摆设”，真真切切为基层减压减负，不断夯实基层基础，筑牢战斗堡垒，持续提升农村基层党建工作水平。

今年以来，双桥区开展“基层党组织建设攻坚年”活动，细化了68 项攻坚标准，以党建提升“六项行动”“书记党建项目”“六在社区”“树百旗亮百星”等为载体，力促标准化建设。在农村实施“固本强基”行动。紧紧围绕“五好党支部”目标，以规范一个场所、建强一个堡垒、建好一个班子、带好一支队伍、落实好一套制度机制、畅通一个服务通道、构建一套服务体系为主要内容的“七个一”活动为载体，细化创建标准，促农村达标巩固。在社区实施“网格服务”行动。持续深化“四有一创”“五化一提”，在深入实施“四责四联一考”、深入开展“四小服务”活动、积极推行“片长制”工作法，不断健全社区“大党委”四层党建网格管理机制，促社区清底达标。在非公企业和社会组织实施“扩面覆盖”行动。今年重点实施“联建联创”活动，鼓励引导非公企业和社会组织党组织与驻地的村、社区党组织共同开展党建活动，达到资源共享、优势互补、互惠互利、促进发展的目的。注重典型培树，对各镇街、区直相关部门上报的非公和社会组织典型进行实地探访，收集整理典型案例材料。在机关实施“提质提效”行动。全面开展“四化四提”“三亮三评”活动，规范党组织设置，配齐配强党组织成员；结合“脱贫攻坚党旗红”活动，开展“三包一”结对帮扶活动，组织区、镇、村三级干部与344 户贫困户结成帮扶对子。从严从实加强党员教育管理，进一步规范组织生活会和民主评议党员、党内互助关怀帮扶、党组织关系转接、发展党员、党费合理使用申报等工作流程。继续深化党员“双育工程”，探索了发展党员“3245”操作规程，深化党员“先锋指数”积分制管理。

高标准要求严格党内监督

党委主体责任在全面从严治党、强化党内监督中具有牵头管总作用。全面从严治党能不能取得实实在在的成效，关键就在于党内监督主体责任这个“牛鼻子”能不能抓住。双桥区始终站在党要管党、从严治党的高度，深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性，高度重视，勇于担当，切实履好职、尽好责。

深入开展“全面从严治党治吏落实年”活动。突出从严治党向纵深发展主题，落实处级领导“五包一”工作举措，将责任细化，将任务分解，制定“三项”清单，明确责任主体，逐级联通责任、层层传导压力。为了强化书记主责意识，在全区组织开展党工委“书记党建项目”活动，并引入竞争机制，年终评审出“十佳书记项目”，推动党建责任落实。进一步强化干部监督管理。严格落实双桥区《关于对区管干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》。用好用足提醒、函询、诫勉等组织手段，切实发挥组织监督的威慑作用。今年4 月，组织34 名市管干部填报个人有关事项，并按照规定进行了上报。同时对《领导干部报告个人有关事项规定》和《查核结果处理办法》两项法规进行宣传，做到两项法规每名市管干部人手一份。以“转优促”和“一问责八清理”为契机，继续巩固专项整治成果，对全区所有在职和退（离）休国家工作人员在企业和各类社会团体兼职情况进行摸底、统计、清理、规范。以全国干部人事档案核查和承德市档案联查为契机，对全区干部档案进行重新复核。加强民主集中制建设，着力推动《准则》、《条例》落实，以《准则》和《条例》为依据，进一步规范区管领导干部选拔任用动议工作程序，规范选拔任用动议程序。研究起草《双桥区选拔任用区管领导干部动议工作实施细则》。通过对《准则》和《条例》的学习，全面提高选人用人工作科学化、规范化水平。指导各党工委、党组民主生活会。对各党工委、党组召开民主生活会前、中、后进行全程指导。全面推动落实科级领导班子民主生活会制度。组织部、纪委等相关部门派出专人，积极参加各党工委、党组民主生活会。

时代召唤使命，党旗凝聚人心。在全面从严管党治党的新常态下，双桥区将以更鲜明的导向，更务实的作风，更有力的担当，开创党建工作新局面。赵木子