承德市民政、人社系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神

党的十九大提出，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，承德市全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，目前，承德市已实现企业退休人员养老金13 年连续增长、养老金社会化发放率100%、城乡医保参保覆盖率95%以上、医疗救助报销比例最高达95%以上。今后，将持续推进农村低保线与扶贫线“两线合一”，建立低保线动态调整机制，做到应保尽保、应退尽退。加快发展养老服务业，建立健全农村留守儿童关爱保护机制和困境儿童分类保障制度，完善县、乡、村三级儿童福利服务及生活无着流浪乞讨人员救助管理体系，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险、失业及工伤保险、最低生活保障等制度，用更实的举措、更好的服务，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

承德市将坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。持续大规模开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。到年底承德市将新增城镇就业4万人以上，下岗失业人员再就业1.5 万人，农村劳动力新增转移就业3.8 万人，扶持大学生、返乡农民工、复转军人、下岗职工创业4000 人以上，让更多的人在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。（记者王畅、孙涛 通讯员戴鹏飞）