滦平县创新“党建+”模式力促脱贫攻坚见实效

下派一批党员干部，充实精准扶贫力量。该县采取单位挂点联系村、干部结对帮扶户的方式，安排省、市、县83 个单位252名干部，成立83 个驻村工作组，对83 个贫困村的建档立卡贫困户进行结对帮扶，实现贫困户与干部联系双向全覆盖。驻村工作组组长担任帮扶村党组织“第一书记”，协助村党组织书记加强党组织建设，全力做好项目论证、资金监管、发展产业、招商引资等工作。截至目前，驻村工作组已推进帮扶项目325 个，为群众办好事实事3624 件，一大批难点问题得到有效解决。

转化一批后进支部，提升党组织领富能力。该县采取“五位一体”帮扶机制，明确一名县处级领导、一个县直部门、一名“第一书记”、一名乡镇领导班子成员、一名大学生村官对软弱涣散村级党组织进行帮扶，软弱涣散村级党组织实现高标准转化。同时，积极开展“党建兴产业”活动，探索推行“支部+园区+龙头企业+合作社+金融机构+农户”领富脱贫模式，通过实行“反租倒包”“土地经营权入股”等方式，加快土地流转，提高利用效率，增加农户收入。目前，兴春和等8个现代农业园区吸收了5000 个农户务工就业，年人均获得收入2.5 万元。

安排一批帮扶资金，增强自身造血能力。该县建立党内互助帮扶基金，对有创业意愿的贫困党员，根据其产业类型，给予不定额免息贷款。启动金融扶贫富民工程，与邮储银行、盛阳村镇银行签订了《金融扶贫富民工程协议》，为农业合作社、扶贫企业和建档立卡贫困户提供信贷支持。发挥县财信公司、自立服务社小额扶贫信贷项目作用，采取无抵押、上门服务的放贷方式，为农户提供贷款支持。目前，利用“政银企户保”、产业引导基金、增信基金、农户自立服务社、美丽乡村建设等金融扶贫平台，为22 家企业（合作社）贷款1.49 亿元，为648 户农户贷款2537 万元，解决资金瓶颈问题。此外，各帮扶单位落实贫困村帮扶款近700 万元。

培育一批扶贫产业，示范引领精准脱贫。该县坚持以建立新型经营主体与贫困户的利益联结机制为重点，让贫困群众获得稳定收益，创造具有滦平特色的“兴春和一地生四金”“双全肉牛领养”“唐乡空心村复活”“京缘基地+企业+合作社+农户”等产业扶贫模式，积极引导贫困农民参与到现代农业园区，构建农民“租金+股金+薪金+现金”的“一地生四金”多元增收格局。这些模式带动贫困农户脱贫致富，覆盖全部贫困人口60%以上。同时，按照脱贫产业项目计划，助推到户产业，共安排到户种植、养殖、农家游、光伏、电商等产业扶贫项目274 个，项目覆盖贫困户3300 户。（霍腾达、李潇、徐红星）