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高新区紧紧围绕全区环境保护重点工作，以改善环境质量为核心，以强化环境执法、大气水污染防治为重点，完善政策机制，积极安排部署，创新工作方式，打造“天蓝、水清、地净”的生态高新区。

完善地方政策机制

制定了《承德高新区关于强力推进大气污染综合治理的意见》及12 个专项实施方案、《承德高新区管理委员会关于限期淘汰燃煤锅炉工作的通知》《承德高新区改善空气质量攻坚月行动方案》《承德高新区流域面源污染综合整治实施方案》《承德高新区落实治霾不力问题专项清理工作方案》等一系列政策文件，紧密结合高新区实际，细化部门职责分工、工作任务和目标要求。加强与环保、住建、城管、公安、交警、农林水等部门协调配合，多次组织环保联合执法行动，推动了工作的开展。

强化环境执法

严厉打击环境违法行为

实行环保执法常态化巡查制度、“双随机抽查”制度、“环保12369”24 小时值班制度等。相继开展了“工业企业大气污染防治专项检查行动”“双随机检查”“辐射源使用单位环境执法专项检查”“露天矿山污染深度整治专项行动”“京津冀环保部门联动执法”检查专项行动“散乱污”企业排查、农村饮用水源保护专项检查、环境执法集中强化等10 项专项执法行动。区环保分局联合区环安大队组织进行了2次“水资源生态环境专项检查”“打击涉危险废物环境违法犯罪行为”集中专项行动。截至目前，共出动执法人员480 余人次，与其他区直部门联合开展执法检查20余次，共检查企业180 余家次，查处环境违法行为30 起，下发《责令改正违法行为决定书》30 份，行政处罚7 起。

深入开展

大气污染防治工作

该区紧紧围绕“控车、治企、抑尘、减煤、多污染物综合治理”五个方面抓好各项工作的具体落实。特别是针对燃煤锅炉取缔、高铁施工区域扬尘、建筑工地扬尘、工业排放源、主次干路道路扬尘等重点环节，安排专门力量，实行了常态化巡查督导制度。

盯紧工业排放源，确保其污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。目前，区内生产用汽的企业排放源为生产性锅炉烟气，高新区相关部门将这些企业列为日常检查的重点。通过采取高频次现场检查、烟气指标定期监测、设施运行在线监控等手段，加强管理，其设施运行和污染物排放情况均达到要求。

加快推进燃煤锅炉取缔，今年高新区有8 台燃煤锅炉取缔任务，其中10 吨以下3 台、35 吨以下5 台。5 月初已将有关文件和取缔通知全部下发到相关单位，3 台10吨以下锅炉，已逐一建档，专人督办，并要求锅炉使用单位将取缔进度每月25 日前向环保分局报告，目前已超额完成取缔任务；针对某公司的5 台35 吨以下锅炉取缔问题，区环保分局与区工信部门对该公司实施了“督办卡”制度，每月一督办，每月一报告。目前该公司锅炉煤改气工作正在按计划进行。

联合环保、质安办、综合执法局、交警大队、住建局、冯营子镇政府等部门和单位密切协同，组织了多次现场集中办公、逐一落实抑尘措施。针对高铁施工区域扬尘污染问题，环保分局主要领导约谈某施工方负责人两次，针对其存在的问题提出了明确要求，取得了较大的效果。

2017 年上半年，承德高新区环境空气质量达标天数133 天，PM2.5 年均浓度为39 微克/立方米，同比下降了2.5%。

扎实开展

水污染防治攻坚行动

开展污染源排查专项行动，组织力量于4 月份对全区滦河流域各河段水污染排放源进行排查，环保分局与住建局对辖区生活排污口情况进行了多次联合排查，全面掌握了区域生活源、工业源等排污情况。

一些公司严格管控工业源，确保生产废水稳定达标排放。今年以来，通过定期集中检查、“双随机”抽查等方式，严格管理，确保其水处理设施稳定运行和污水排放指标全面达到国家有关规定。

为严厉打击利用渗坑排污、恶意倾倒工业废水和危险废物的违法行为，下发了《关于开展承德高新区渗坑排查整治工作专项行动的通知》(承高管文[2017]2 号)，明确了排查整治目标、排查整治重点，区域内尚未发现存在上述违法行为。

维护区域稳定

依法高效处理环境信访问题

截至目前，共受理环境信访案件67件，其中噪声类41 件，涉水类7 件，涉气类18 件，光照类1 件，全部及时进行了处理，群众反映比较满意。其中，针对群众反映强烈的区域建筑噪声以及施工扬尘污染问题，组织了多次专项检查，对区内28 家正在施工中的建筑工地逐一下发了通知，组织了16 次建筑工地夜间施工专项检查行动，查处超期施工行为12起，全部依法进行了处理。

积极推动

高新区“环保管家”引入工作

为进一步提高高新区整体环境管理水平，降低管理成本，为企业提供高效、便捷的环保服务，促进区域经济健康快速发展，今年以来，高新区管委会率先引入“环保管家”第三方服务。根据管委会领导的指示，环保分局作为“环保管家”引入的牵头部门，积极推进各项工作开展。目前，政府采购计划表已经区财政局审批，下一步将履行招投标程序。

提高环评审批效率服务好区域经济建设

在进区项目投资决策阶段，积极发挥投资决策委员会成员作用，就项目入区的政策符合性、环保符合性及时提出建设性意见。在具体审批环节，按照“程序最简、时限最短、效率最高、服务最优”的要求，开辟环保审批绿色通道，特别是市、区重点项目，做到依法审批、及时高效，确保项目及时落地；同时强化建设项目全过程监管。对未批先建、无手续开工项目，以及长期以试生产名义违法排污的企业，依法予以严肃查处。

截至目前，共审批项目17 个，验收项目13 个，否决不符合产业定位和选址不合理项目1 个，切实扭转“重审批，轻监管”现象。 高亚楠

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