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全面落实企业安全生产主体责任关键在领导、核心是责任、重点要担当

承德市人民政府副市长苏铁成

第十六个全国“安全生产月”的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，就如何全面落实好企业安全生产主体责任，我有三点认识和体会。

全面落实企业安全生产主体责任，关键在领导。各级领导是指挥、带领、引导、鼓励和影响组织中每个成员的管理者、决策者，起着不可替代的决定性作用。一方面，落实安全生产责任制是一个静态与动态相结合的过程，在这个过程中，领导既是指挥员，又是战斗员，是命令的下达者、方向的引导者、业绩考核的监督者，自始至终调控着每个环节，直接影响和决定着执行者的行为和工作行动；另一方面，领导具有法定权、强制权等职位权利，同时又有模范权、奖惩权，在组织中起到榜样和标杆作用。职能性质决定着领导具有较强的主观能动性，可在宏观上有效把握，同时在落实环节上进行调控，从而保障整个责任体系的有效落实。

全面落实企业安全生产主体责任，核心是责任。安全生产责任重于泰山。省、市分别出台的安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，已明确各级各类人员的职责，关键还是责任心的问题。有些人没管好出了事归结于能力不足，觉得自己尽力了，结果不好不能怪自己。可事实上，没管好出了事，绝大多数是责任心的缺失。通过对近几年我市安全生产事故的回顾，不难发现，在安全管理方面仍然存在管理缺位、思想松懈、工作不实、投入不足、作风漂浮等问题。追根究底，这些问题的发生都是因为责任心出了问题。责任心强的干部工作上就不会出现松懈，责任心强的职工工作期间也不会有侥幸心理，责任心强的管理机构更不会出现缺位、管理不严的行为。因此，全面落实企业安全生产主体责任的核心就是责任。如果没有强烈的责任心和使命感，落实安全生产责任也只是一张白纸。

全面落实企业安全生产主体责任，重点要担当。责任是胜任工作的前提，敢于担当则是管安全生产的必备精神，有责任就必须要担当。实践证明，能否落实好安全生产主体责任，要看有没有担当的勇气，有没有付出的豪情，有没有坚强的信心。如果有强烈的责任心，在安全管理和决策上，就会严于履职、敢于担责、勇于负责，认真践行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全身心地投入到安全生产管理中，不放过任何角落，不忽视任何细节，坚决守住安全这条红线，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，就一定能使安全生产形势实现持续稳定好转。

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