辛集打好“八大攻坚战”推动高质量发展

日前，辛集市委召开八届三次全会，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委九届六次全会决策部署，进一步动员全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定不移推动辛集高质量发展，奋力开创新时代全面建设繁荣美丽幸福辛集新局面。

“中国特色社会主义进入新时代，辛集也站在了新的历史起点上。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神，推动思想大解放，在解放思想中统一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中加快创新发展、绿色发展、高质量发展。”辛集市委书记邸义介绍，在今年的实际工作中，辛集市将按照高质量发展的要求，持之以恒地打好“八大攻坚战”。

打好项目建设攻坚战，建国内知名的“千亿级园区”

项目是实体经济的重要载体，抓项目就是抓实体经济，抓项目就是抓高质量发展。

抓招商。今年，辛集市将继续深入推进招商引资项目建设攻坚年行动。突出产业链招商。以皮革、化工、泡塑、机械制造等产业为重点，把规模聚集优势转化为招商优势，吸引更多外地产业链企业向辛集汇聚，推动辛集产业向更大规模、更高质量、更好效益提升。突出以企招商、以商招商。突出区位优势和人脉优势招商。以石济高铁通车为标志，辛集已正式融入京津冀“矩形”高铁环形网，背靠京津和雄安新区、联通鲁晋两省、辐射冀中南的区位优势更加凸显。该市将抢抓高铁通车和春节前后在外人才返乡机遇，积极收集、筛选、整理、确定招商信息，迅速形成新一轮招商热潮。

抓园区。按照省委、省政府要求，辛集市着力深化开发区管理体制改革，整合制革区、制衣区、高新区，成立了河北辛集经济开发区（河北辛集高新技术产业开发区），并配强了开发区领导班子，初步完善了财政管理体制。下一步，开发区将以全面深化改革为动力，加快基础设施建设，尽快实现高标准“九通一平”，不断提高对项目的吸纳力、承载力，推动开发区上规模、上档次、上水平，早日建成省内一流、国内知名的“千亿级园区”，成为全市项目建设的主战场、经济发展的核心动力区。

打好转型升级攻坚战，让传统产业焕发生机

转型升级是现有企业发展壮大的必然选择，是辛集加快高质量发展的关键所在。

加快改造提升传统产业。按照“坚决去、主动调、加快转”的要求，真正使传统产业除污去垢、轻装上阵，重新焕发生机与活力。对皮革业，引领推动108家制革企业进行整合重组，最终形成30家左右股份制骨干企业，真正实现投入上规模、工艺上水平、环保上档次，着力建设全国最大的绿色生态皮革生产基地。同时，组织制衣企业以“辛集展团”整体形象参加国内外大型展会，今年将赴米兰参展，在世界舞台展示辛集皮革形象，真正实现由“中国皮都”向“国际皮都”跨越。对钢铁业，严格落实国家、省产业政策和环保要求，坚决淘汰落后产能。对化工业，实行总量控制，提高准入门槛，坚决限制新上投资规模小、税收贡献少、科技含量低的小型化工项目；同时，按照环保部“退城入园”要求，积极引导市区内科技含量高、发展前景好的液压支架油、皮革助剂等高端化工企业分类实施兼并重组，在符合环保、安全、投资强度等准入门槛后，向开发区整体搬迁。

打好科技创新攻坚战，加快推动新旧动能转换

辛集市将以创建国家创新型城市为抓手，大力实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，加快推动新旧动能转换。

打造人才高地。去年建设了50套“博士楼”，现已吸引11名高端人才入住。今年，该市将在招才引智上下更大的功夫，吸引更多的高端人才、创业精英入住“博士楼”。

打造合作福地。去年以来，辛集市与中科院、清华、北大、北科大等顶尖院校建立了紧密的政产学研用战略合作关系，在皮革、钢铁、节水农业、生态治理等领域开展了全方位战略合作，转化落地了一批高科技研发项目；通过举办一系列的高端峰会、博览会、研讨会，9家美国企业与辛集企业在皮革、钢铁等领域签订了16项重大合作协议。下一步，辛集市将根据产业发展需求，寻求与更多科研院校合作。今年，该市提出新增5家以上院士工作站、10家省级以上科技创新平台、20家以上高新技术企业、100家以上科技型中小企业，努力把科技创新推上一个新高度。

打造孵化宝地。2016年年底，建设了总面积3万平方米的科技孵化中心，目前在孵企业已达27家。该市将进一步为入孵企业搞好后期服务，提供更多资本支持和市场引导，帮助入孵企业开拓市场，尽快形成经济效益；做好“腾笼换鸟”工作，引进更多的科技型中小企业进入孵化器发展；加快建设并充分发挥好公共检验检测平台作用，为企业技术研发和科技创新提供“开放性实验室”。

打好扩容提质攻坚战，推动城建水平上台阶

将拆违进行到底。进一步巩固大拆违、大整治、大提升行动成果，继续向住宅小区、专业市场、城中村拓展，彻底拆除所有违章建筑。大力开展“一区三边”集中整治，实现违法建设“零容忍”常态化，做到彻底坚决整治。同时，在全市组织开展“无两违”示范村创建活动，通过创建“无两违”村，到创建“无两违”乡镇，最终建成“无两违”市，实现国土管理和规划建设法治化、规范化、常态化。

全面加强精细管理。结合创建“智慧城市”，以数字化城管指挥中心为依托，以浩云科技为支撑，探索建立城管、交通、公安、防汛等一体化的城市智慧监控体系，大力推广无人机应用，大大减少执法成本。结合创建“海绵城市”，完善城市排水规划，加紧实施工业路地下管廊改造工程，并对市区重点积水点路段地下管网、市区排水管网以及黑臭水体进行全面改造提升，有效防止城市内涝现象的发生。结合创建“洁净城市”，从限制垃圾落地时间、量化道路浮尘重量、提高道路机械化清扫率、延长清扫保洁时间和拓展环卫保洁区域等方面入手，构建城市环境卫生量化指标工作体系，建立动态化、常态化城市卫生管理长效机制。

打好乡村振兴攻坚战，推进农业农村现代化

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，辛集市建立健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业农村现代化。

加快发展现代农业。结合推进农业供给侧结构性改革，建立规范的土地流转平台和土地产权交易所，加快推进土地确权、土地流转和土地规模经营，大力发展家庭农场、生态庄园、现代农业示范区，通过规模发展、精准发展、高效发展，让农业真正强起来。结合关停取缔散布在乡村的“土小”“十五小”企业，实行“腾笼换鸟”，谋划实施一批无污染、有税收、能富民的小微项目，打造“一乡一业、一村一品”发展格局，让农民真正富起来。

加快改善农村面貌。启动全市乡村振兴战略规划编制，结合实施农村人居环境3年行动计划，针对中心村、保留村、撤并村、历史文化名村和贫困村等不同类型村庄，因村制宜、因村施策。加快张董牛中心村（扩建）和位伯新社区（扩建）两个省级中心村建设，加快36个省级、30个市级美丽乡村重点村建设，加快83个农村垃圾存放点建设，持续深入开展乡村容貌综合整治，大力修建乡村道路，健全完善卫生长效保洁机制，不断改善农民群众的生产生活环境，让农村真正美起来。

打好生态治理攻坚战，减少大气污染物排放

加大科学精准治理力度。探索将全省领先的环境监测物联网云平台与城管、交警等指挥平台联网，成立环保网格化监管指挥中心，通过150个监测点、25个蓝天卫士视频探头，每15分钟反馈一次PM2.5、SO2等重要参数，实现第一时间处置、第一时间查实、第一时间打击，确保全市大气质量持续向好、稳步提升。

加大重大环保项目建设力度。对谋划实施的总投资37亿元的中国电子燃气热电联产项目，工业路排渠、二分干渠和辛深排渠黑臭水体治理项目，佳洁污水处理及下游湿地公园项目等，全部落实市级领导分包责任制，确保按照时限要求建成投产达效。加大对制革铬污染过程控制技术、制革含铬固体废弃物综合利用技术2个国家“863计划”项目的推广应用力度，为皮革业绿色生态发展奠定坚实基础。加快推进总投资3亿元、涉及23个村及市区部分小区共300万平方米的澳森高炉冲渣水余热回收供暖项目，加大节能型煤、无烟煤推广力度，积极推进熔盐储能、石墨烯取暖、空气源热泵等新型电代煤试点工作，不断提高全市取暖清洁化水平，减少大气污染物排放。

打好改革开放攻坚战，打造全省对外开放新高地

解决突出问题。今年，辛集市确定了供给侧结构性改革、“放管服”改革、投融资体制改革、科技体制改革、金融财税体制改革、教育文化体育体制改革、“三医联动”改革、国家监察体制改革8项重点改革任务。

拓展发展空间。该市将进一步树立国际视野、世界眼光，主动融入“一带一路”建设，积极拓展国际化资源、市场和客户，继续做大皮革、化工、钢铁、特色农产品等出口贸易，加快发展跨境电子商务等新业态，进一步拓展开放的范围和层次，努力打造国内一流的特色产业外贸基地。同时，加快推进辛集海关、保税物流中心（B型）、通用机场和航空产业园等重点项目建设，形成全方位开放格局，把辛集打造成全省对外开放新高地。

打好民生改善攻坚战，让市民得到新实惠

全心全意惠民生。今年精心谋划了科技创新培育工程、教育优先发展工程、文化体育提质工程、居民健康促进工程等12个民心工程。要求乡村两级也要围绕群众关心关注的热点难点问题，尽快谋划制定2018年利民实事。

繁荣文化促民乐。深入开展群众性精神文明创建活动，持续推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建，拓展志愿服务活动，不断提升全民思想道德素质和社会文明程度。不断健全完善公共文化服务体系，尽快建成赵望云艺术馆、全民健身中心、王下农民画小镇，加快推进旧城千年古镇等一批文化产业项目，千方百计满足群众文化需求。（记者王峻峰、任学光）